各(gè)省(shěng)轄市(shì)、省(shěng)直(zhí)管(guǎn)縣(xiàn)（市(shì)）燃气(qì)行業主管(guǎn)部(bù)門(mén)：

今年(nián)11月(yuè)份以(yǐ)来(lái)，全(quán)國(guó)連(lián)续发生(shēng)多(duō)起(qǐ)天然气(qì)爆炸事(shì)故，造成(chéng)人民(mín)生(shēng)命财産損失，引起(qǐ)社会(huì)高(gāo)度(dù)關(guān)注。11月(yuè)7日(rì)，河(hé)北(běi)金(jīn)万(wàn)泰化(huà)肥有限公司在(zài)切(qiè)換加热(rè)爐天然气(qì)燃料过(guò)程中(zhōng)发生(shēng)爆炸事(shì)故，造成(chéng)6人死亡、7人受傷；11月(yuè)14日(rì)，辽宁大(dà)連(lián)两(liǎng)輛液化(huà)天然气(qì)罐(guàn)車在(zài)非(fēi)法(fǎ)加气(qì)过(guò)程中(zhōng)洩露(lù)着火爆炸。以(yǐ)上(shàng)事(shì)故暴露(lù)出(chū)有關(guān)企業單位(wèi)和(hé)人員对(duì)天然气(qì)使用(yòng)过(guò)程中(zhōng)的(de)安(ān)全(quán)風(fēng)險認識不(bù)足，管(guǎn)控措施不(bù)到(dào)位(wèi)，应急處(chù)置能(néng)力欠(qiàn)缺；相關(guān)地(dì)方(fāng)人民(mín)政(zhèng)府和(hé)有關(guān)部(bù)門(mén)对(duì)天然气(qì)使用(yòng)过(guò)程中(zhōng)的(de)安(ān)全(quán)重視不(bù)夠、監管(guǎn)不(bù)到(dào)位(wèi)等問(wèn)題(tí)。为深刻汲取(qǔ)事(shì)故教訓，貫徹落(là)實(shí)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央辦(bàn)公廳 國(guó)务院(yuàn)辦(bàn)公廳《關(guān)于(yú)推進(jìn)城(chéng)市(shì)安(ān)全(quán)发展(zhǎn)的(de)意(yì)見(jiàn)》《國(guó)务院(yuàn)安(ān)委会(huì)辦(bàn)公室(shì)關(guān)于(yú)加強(qiáng)天然气(qì)使用(yòng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)的(de)通(tòng)知》（安(ān)委辦(bàn)函(hán)〔2018〕104号(hào)）、《河(hé)南(nán)省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府辦(bàn)公廳關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)全(quán)省(shěng)安(ān)全(quán)生(shēng)産事(shì)故隐患大(dà)暗(àn)訪大(dà)排查大(dà)整治大(dà)執法(fǎ)攻堅行動(dòng)的(de)通(tòng)知》精神，現(xiàn)就(jiù)加強(qiáng)全(quán)省(shěng)天然气(qì)使用(yòng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)農村“煤(méi)改气(qì)”工程質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)及(jí)運營工作(zuò)提(tí)出(chū)如(rú)下(xià)要(yào)求：

一(yī)、      充分(fēn)認識加強(qiáng)天然气(qì)使用(yòng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)的(de)重要(yào)性(xìng)

近(jìn)年(nián)来(lái)，天然气(qì)作(zuò)为優質(zhì)高(gāo)效的(de)清(qīng)潔能(néng)源，在(zài)民(mín)用(yòng)燃料、工業燃料、化(huà)工原料等領域廣泛应用(yòng)，“煤(méi)改气(qì)”項目快(kuài)速推進(jìn)實(shí)施，天然气(qì)使用(yòng)範圍進(jìn)一(yī)步擴大(dà)，消费量(liàng)大(dà)幅增长(cháng)；但由(yóu)于(yú)天然气(qì)爆炸下(xià)限低(dī)、爆炸极(jí)限範圍宽(kuān)，如(rú)果(guǒ)发生(shēng)洩漏，空(kōng)气(qì)中(zhōng)濃度(dù)达(dá)到(dào)5%—15%左(zuǒ)右(yòu)，遇到(dào)火源就(jiù)会(huì)引发爆炸。随着天然气(qì)大(dà)範圍使用(yòng)，安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)的(de)新(xīn)情(qíng)況、新(xīn)風(fēng)險、新(xīn)問(wèn)題(tí)随之(zhī)出(chū)現(xiàn)。當前(qián)，我(wǒ)省(shěng)已全(quán)面(miàn)進(jìn)入(rù)供暖季节(jié)，天然气(qì)儲運及(jí)使用(yòng)量(liàng)大(dà)增，安(ān)全(quán)生(shēng)産的(de)風(fēng)險也(yě)随之(zhī)增大(dà)。各(gè)地(dì)燃气(qì)行業主管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)充分(fēn)認識天然气(qì)使用(yòng)过(guò)程中(zhōng)的(de)重大(dà)安(ān)全(quán)風(fēng)險，深刻汲取(qǔ)國(guó)内外(wài)天然气(qì)洩漏引发的(de)重特(tè)大(dà)事(shì)故教訓，牢固樹(shù)立安(ān)全(quán)紅(hóng)線(xiàn)意(yì)識，克(kè)服(fú)松懈麻(má)痹思(sī)想(xiǎng)，嚴格落(là)實(shí)各(gè)項安(ān)全(quán)防範措施，堅決防範遏制重特(tè)大(dà)事(shì)故发生(shēng)。

二(èr)、嚴格農村“煤(méi)改气(qì)”工程項目的(de)源头(tóu)把(bǎ)關(guān)

農村“煤(méi)改气(qì)”工程必須全(quán)过(guò)程嚴格執行住建部(bù)《農村管(guǎn)道(dào)天然气(qì)工程技術(shù)導則》（建辦(bàn)城(chéng)函(hán)〔2018〕647号(hào)）和(hé)我(wǒ)省(shěng)《河(hé)南(nán)省(shěng)農村燃气(qì)工程技術(shù)與(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)導則》（试行）等國(guó)家(jiā)相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规和(hé)标(biāo)準规範要(yào)求。項目設計(jì)階(jiē)段(duàn)、建設階(jiē)段(duàn)必須滿足相關(guān)规範要(yào)求，达(dá)不(bù)到(dào)标(biāo)準要(yào)求不(bù)得投用(yòng)；項目投用(yòng)前(qián)要(yào)編制安(ān)全(quán)操作(zuò)规程並(bìng)组織員工培訓，所(suǒ)有操作(zuò)人員合格後(hòu)方(fāng)可(kě)上(shàng)崗操作(zuò)。天然气(qì)供气(qì)企業單位(wèi)要(yào)主動(dòng)对(duì)用(yòng)气(qì)人員、居(jū)民(mín)進(jìn)行天然气(qì)安(ān)全(quán)使用(yòng)的(de)宣传教育，指導用(yòng)气(qì)企業、个(gè)人安(ān)全(quán)用(yòng)气(qì)。

三(sān)、切(qiè)實(shí)做好(hǎo)天然气(qì)使用(yòng)过(guò)程中(zhōng)的(de)安(ān)全(quán)風(fēng)險防範

要(yào)把(bǎ)防止天然气(qì)洩漏和(hé)管(guǎn)控火源作(zuò)为防範事(shì)故的(de)關(guān)鍵环(huán)节(jié)，燃气(qì)企業要(yào)認真(zhēn)開(kāi)展(zhǎn)安(ān)全(quán)風(fēng)險辨識，制定(dìng)切(qiè)實(shí)可(kě)行的(de)安(ān)全(quán)風(fēng)險防範规章(zhāng)制度(dù)。要(yào)重点針(zhēn)对(duì)可(kě)能(néng)洩漏的(de)法(fǎ)蘭、閥門(mén)、充装等部(bù)位(wèi)和(hé)环(huán)节(jié)，以(yǐ)及(jí)使用(yòng)天然气(qì)的(de)受限空(kōng)间等环(huán)境，嚴格按照标(biāo)準安(ān)装，配備洩漏檢測報警設施。要(yào)嚴格落(là)實(shí)壓力容器和(hé)壓力管(guǎn)道(dào)等特(tè)種(zhǒng)設備相關(guān)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求。置換点火时(shí)要(yào)确保火種(zhǒng)到(dào)位(wèi)後(hòu)再開(kāi)天然气(qì)閥門(mén)。发現(xiàn)天然气(qì)洩漏时(shí)，要(yào)第(dì)一(yī)时(shí)间切(qiè)斷洩漏源，立即通(tòng)風(fēng)置換，現(xiàn)场(chǎng)不(bù)得啟動(dòng)非(fēi)防爆電(diàn)气(qì)設備和(hé)使用(yòng)非(fēi)防爆工具，禁止一(yī)切(qiè)可(kě)能(néng)産生(shēng)静(jìng)電(diàn)的(de)行为，嚴格管(guǎn)控点火源。

四(sì)、強(qiáng)化(huà)行業安(ān)全(quán)監管(guǎn)，開(kāi)展(zhǎn)燃气(qì)安(ān)全(quán)隐患大(dà)排查大(dà)整治大(dà)執法(fǎ)行動(dòng)

各(gè)地(dì)行業主管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)按照“管(guǎn)行業必須管(guǎn)安(ān)全(quán)、管(guǎn)業务必須管(guǎn)安(ān)全(quán)、管(guǎn)生(shēng)産經(jīng)營必須管(guǎn)安(ān)全(quán)”和(hé)“誰(shéi)主管(guǎn)誰(shéi)負責”的(de)原則，認真(zhēn)落(là)實(shí)監管(guǎn)責任。制定(dìng)燃气(qì)安(ān)全(quán)隐患大(dà)排查、大(dà)整治、大(dà)執法(fǎ)行動(dòng)專項方(fāng)案(àn)，组織轄區(qū)内所(suǒ)有生(shēng)産經(jīng)營企業開(kāi)展(zhǎn)自(zì)查自(zì)糾，做到(dào)“七(qī)查七(qī)看(kàn)”：查工作(zuò)部(bù)署(shǔ)，看(kàn)是(shì)否制定(dìng)實(shí)施方(fāng)案(àn)並(bìng)貫徹落(là)實(shí)；查履職盡責，看(kàn)各(gè)級管(guǎn)理(lǐ)人員和(hé)各(gè)崗位(wèi)是(shì)否認真(zhēn)落(là)實(shí)隐患排查整治責任；查隐患整改，看(kàn)已发現(xiàn)的(de)隐患是(shì)否進(jìn)行整改，或(huò)按“五(wǔ)落(là)實(shí)”（落(là)實(shí)責任、措施、資金(jīn)、时(shí)限、預案(àn)）要(yào)求制定(dìng)整改計(jì)划；查建章(zhāng)立制，看(kàn)是(shì)否建立健全(quán)符合本(běn)單位(wèi)實(shí)际的(de)安(ān)全(quán)生(shēng)産“三(sān)項制度(dù)”（安(ān)全(quán)生(shēng)産責任制、安(ān)全(quán)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)、安(ān)全(quán)生(shēng)産操作(zuò)规程）；查制度(dù)執行，看(kàn)是(shì)否嚴格執行操作(zuò)规程和(hé)制度(dù)；查隐患上(shàng)報，看(kàn)是(shì)否按规定(dìng)要(yào)求向(xiàng)有關(guān)部(bù)門(mén)如(rú)實(shí)上(shàng)報隐患；查隐患台(tái)賬，看(kàn)是(shì)否建立日(rì)常隐患排查整治工作(zuò)台(tái)賬並(bìng)及(jí)时(shí)更新(xīn)完善。组織專家(jiā)和(hé)工作(zuò)人員，对(duì)轄區(qū)内使用(yòng)天然气(qì)的(de)企業單位(wèi)和(hé)个(gè)人尤其(qí)是(shì)農村“煤(méi)改气(qì)”項目施工工程，進(jìn)行全(quán)面(miàn)摸底排查，掌握安(ān)全(quán)風(fēng)險分(fēn)布(bù)。发現(xiàn)問(wèn)題(tí)要(yào)依法(fǎ)对(duì)責任單位(wèi)及(jí)人員予以(yǐ)嚴厲懲處(chù)，強(qiáng)化(huà)警示教育，推動(dòng)燃气(qì)企業主動(dòng)落(là)實(shí)安(ān)全(quán)生(shēng)産主體(tǐ)責任，确保做到(dào)安(ān)全(quán)責任到(dào)位(wèi)、投入(rù)到(dào)位(wèi)、培訓到(dào)位(wèi)、管(guǎn)理(lǐ)到(dào)位(wèi)、应急救援到(dào)位(wèi)。要(yào)開(kāi)展(zhǎn)偷盜天然气(qì)專項治理(lǐ)活動(dòng)。对(duì)于(yú)偷盜城(chéng)鎮(zhèn)管(guǎn)道(dào)燃气(qì)現(xiàn)象(xiàng)，各(gè)地(dì)要(yào)積极(jí)会(huì)同(tóng)公安(ān)部(bù)門(mén)，開(kāi)展(zhǎn)專項打(dǎ)擊治理(lǐ)，确保城(chéng)鎮(zhèn)燃气(qì)穩定(dìng)供应和(hé)運行。

五(wǔ)、積极(jí)做好(hǎo)安(ān)全(quán)知識宣传，提(tí)升(shēng)应急處(chù)置能(néng)力

各(gè)地(dì)燃气(qì)行業主管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)指導企業建立企地(dì)应急聯動(dòng)机制，完善制定(dìng)天然气(qì)洩漏应急預案(àn)，加強(qiáng)安(ān)全(quán)培訓和(hé)应急演練；要(yào)充分(fēn)利用(yòng)互聯网(wǎng)、報刊(kān)、電(diàn)視、廣播和(hé)手(shǒu)机短(duǎn)信(xìn)、微信(xìn)微博等多(duō)種(zhǒng)渠道(dào)，对(duì)天然气(qì)用(yòng)戶特(tè)别是(shì)对(duì)廣大(dà)農村用(yòng)戶廣泛進(jìn)行安(ān)全(quán)常識宣传教育，切(qiè)實(shí)提(tí)高(gāo)社会(huì)公衆、從業人員对(duì)天然气(qì)危險特(tè)性(xìng)的(de)認識和(hé)安(ān)全(quán)操作(zuò)、使用(yòng)常識，提(tí)高(gāo)群(qún)衆性(xìng)的(de)自(zì)防、自(zì)救、互救及(jí)逃生(shēng)能(néng)力，增強(qiáng)人民(mín)群(qún)衆在(zài)生(shēng)态环(huán)境改善中(zhōng)的(de)安(ān)全(quán)感(gǎn)、獲得感(gǎn)、幸福感(gǎn)。