南(nán)京(jīng)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)装電(diàn)梯(tī)遵循“業主自(zì)治”

       近(jìn)年(nián)来(lái)，南(nán)京(jīng)不(bù)斷推動(dòng)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)加装電(diàn)梯(tī)，工作(zuò)進(jìn)展(zhǎn)明(míng)顯，形成(chéng)了(le)獨樹(shù)一(yī)幟的(de)“南(nán)京(jīng)經(jīng)验”。为适应新(xīn)形勢要(yào)求，進(jìn)一(yī)步優化(huà)制度(dù)設計(jì)，南(nán)京(jīng)去(qù)年(nián)啟動(dòng)了(le)对(duì)《南(nán)京(jīng)市(shì)既有住宅(zhái)增設電(diàn)梯(tī)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》）的(de)修订工作(zuò)。6月(yuè)17日(rì)，記(jì)者(zhě)獲悉，經(jīng)南(nán)京(jīng)市(shì)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》修订版自(zì)今年(nián)7月(yuè)15日(rì)起(qǐ)施行。此(cǐ)次(cì)修订優化(huà)了(le)加装電(diàn)梯(tī)的(de)許可(kě)手(shǒu)续，並(bìng)強(qiáng)调要(yào)充分(fēn)尊(zūn)重居(jū)民(mín)意(yì)願，堅持(chí)居(jū)民(mín)自(zì)治为主的(de)原則。據(jù)悉，截至(zhì)5月(yuè)31日(rì)，南(nán)京(jīng)累計(jì)2489部(bù)電(diàn)梯(tī)签订書(shū)面(miàn)協議，已完工975部(bù)。

       增設電(diàn)梯(tī)应遵循“業主自(zì)治”原則

       6月(yuè)17日(rì)，記(jì)者(zhě)從南(nán)京(jīng)市(shì)物(wù)業服(fú)务指導中(zhōng)心(xīn)獲悉，截至(zhì)2020年(nián)5月(yuè)31日(rì)，南(nán)京(jīng)市(shì)累計(jì)2489部(bù)電(diàn)梯(tī)签订書(shū)面(miàn)協議，2203部(bù)通(tòng)过(guò)规划部(bù)門(mén)初審，1487部(bù)已辦(bàn)理(lǐ)规划審批手(shǒu)续，1277部(bù)已辦(bàn)理(lǐ)施工許可(kě)，累計(jì)建設1129部(bù)，其(qí)中(zhōng)：在(zài)建154部(bù)，完工975部(bù)。《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》出(chū)台(tái)後(hòu)，有力推動(dòng)了(le)既有住宅(zhái)加装電(diàn)梯(tī)。

       随着工作(zuò)深入(rù)推進(jìn)，也(yě)逐步暴露(lù)部(bù)分(fēn)制度(dù)設置不(bù)合理(lǐ)、申報許可(kě)不(bù)誠信(xìn)、矛盾糾紛難化(huà)解(jiě)等問(wèn)題(tí)，需要(yào)对(duì)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)作(zuò)修改和(hé)完善。去(qù)年(nián)9月(yuè)，《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》拟修订条(tiáo)款面(miàn)向(xiàng)社会(huì)公開(kāi)征求意(yì)見(jiàn)。南(nán)京(jīng)市(shì)房(fáng)産局(jú)也(yě)多(duō)次(cì)召開(kāi)座談会(huì)，征求各(gè)部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)，市(shì)政(zhèng)府多(duō)次(cì)组織專題(tí)会(huì)研究。根(gēn)據(jù)各(gè)方(fāng)反(fǎn)饋的(de)意(yì)見(jiàn)，对(duì)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》進(jìn)行了(le)修改完善。

       記(jì)者(zhě)看(kàn)到(dào)，與(yǔ)修改前(qián)相比，修改後(hòu)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》突出(chū)了(le)增設電(diàn)梯(tī)应當遵循“業主自(zì)治”原則，明(míng)确规範業主自(zì)治。按照“業主自(zì)治、民(mín)主協商”原則，充分(fēn)尊(zūn)重居(jū)民(mín)意(yì)願，堅持(chí)居(jū)民(mín)自(zì)治为主，对(duì)業主書(shū)面(miàn)協議内容以(yǐ)及(jí)矛盾异(yì)議處(chù)理(lǐ)進(jìn)行调整和(hé)完善。具體(tǐ)修改的(de)是(shì)第(dì)五(wǔ)条(tiáo)，修改为：“既有住宅(zhái)增設電(diàn)梯(tī)应當遵循‘業主自(zì)治’的(de)原則，經(jīng)本(běn)幢或(huò)本(běn)單元(yuán)房(fáng)屋(wū)專有部(bù)分(fēn)占建築物(wù)總(zǒng)面(miàn)積三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)以(yǐ)上(shàng)且(qiě)占總(zǒng)人數三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)以(yǐ)上(shàng)的(de)業主同(tóng)意(yì) …… ”

       優化(huà)許可(kě)手(shǒu)续，新(xīn)增了(le)違法(fǎ)誠信(xìn)處(chù)置

       據(jù)悉，此(cǐ)次(cì)修改還(huán)優化(huà)了(le)許可(kě)手(shǒu)续。結合上(shàng)位(wèi)法(fǎ)修订和(hé)簡政(zhèng)放(fàng)权改革(gé)要(yào)求，对(duì)建設工程规划許可(kě)、施工許可(kě)要(yào)件(jiàn)進(jìn)行梳理(lǐ)，删除了(le)沒(méi)有法(fǎ)定(dìng)依據(jù)的(de)证明(míng)事(shì)項材料，進(jìn)一(yī)步優化(huà)申請手(shǒu)续。《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》修订版優化(huà)了(le)不(bù)少(shǎo)手(shǒu)续，比如(rú)第(dì)十(shí)一(yī)条(tiáo)，向(xiàng)规划資源部(bù)門(mén)申請辦(bàn)理(lǐ)建設工程规划許可(kě)手(shǒu)续，原本(běn)要(yào)求提(tí)供8項材料，修改後(hòu)需提(tí)供4項即可(kě)。十(shí)二(èr)条(tiáo)申請辦(bàn)理(lǐ)施工許可(kě)手(shǒu)续，原本(běn)需要(yào)7項材料，修改則删掉了(le)2項。

       《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》修订版結合机構改革(gé)，按照政(zhèng)府搭建平台(tái)、提(tí)供優質(zhì)服(fú)务的(de)要(yào)求，对(duì)相關(guān)政(zhèng)府主管(guǎn)部(bù)門(mén)的(de)職責進(jìn)行调整和(hé)優化(huà)，以(yǐ)更好(hǎo)推動(dòng)既有住宅(zhái)增設電(diàn)梯(tī)工作(zuò)。記(jì)者(zhě)了(le)解(jiě)到(dào)，修订版将第(dì)三(sān)条(tiáo)第(dì)三(sān)項修改为，规划資源部(bù)門(mén)負責既有住宅(zhái)增設電(diàn)梯(tī)的(de)规划管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)。第(dì)六(liù)項修改为“财政(zhèng)部(bù)門(mén)負責按照資金(jīn)補貼政(zhèng)策和(hé)計(jì)划撥付資金(jīn)”。

       據(jù)悉，《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》修订版還(huán)新(xīn)增了(le)違法(fǎ)誠信(xìn)處(chù)置。作(zuò)为第(dì)二(èr)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)，相關(guān)部(bù)門(mén)按照《南(nán)京(jīng)市(shì)社会(huì)信(xìn)用(yòng)条(tiáo)例》等规定(dìng)，運用(yòng)誠信(xìn)激勵和(hé)失信(xìn)懲戒机制，及(jí)时(shí)查處(chù)不(bù)按标(biāo)準规範設計(jì)、不(bù)按图(tú)施工、弄虛作(zuò)假等行为。具體(tǐ)规定(dìng)由(yóu)市(shì)房(fáng)産部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)相關(guān)部(bù)門(mén)聯合制定(dìng)。