以(yǐ)問(wèn)題(tí)为導向(xiàng)推動(dòng)物(wù)業服(fú)务融入(rù)基层(céng)社会(huì)治理(lǐ)

       物(wù)業服(fú)务是(shì)社區(qū)治理(lǐ)的(de)重要(yào)力量(liàng)，當前(qián)，老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造是(shì)物(wù)業服(fú)务關(guān)注的(de)重点領域。推進(jìn)城(chéng)鎮(zhèn)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造，不(bù)僅有利于(yú)推動(dòng)惠民(mín)生(shēng)擴内需，同(tóng)时(shí)也(yě)有利于(yú)推進(jìn)城(chéng)市(shì)更新(xīn)和(hé)開(kāi)发建設方(fāng)式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。为鞏固老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造成(chéng)果(guǒ)，改善小區(qū)居(jū)住环(huán)境，提(tí)高(gāo)居(jū)民(mín)生(shēng)活質(zhì)量(liàng)，引入(rù)物(wù)業服(fú)务勢在(zài)必行。目前(qián)，老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)物(wù)業服(fú)务覆蓋率相对(duì)較低(dī)、導入(rù)難度(dù)大(dà)，究其(qí)原因(yīn)，一(yī)是(shì)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)多(duō)为開(kāi)放(fàng)式小區(qū)，基礎設施設備不(bù)完善，如(rú)存在(zài)停車位(wèi)不(bù)足，垃圾清(qīng)運、給(gěi)排水(shuǐ)、充電(diàn)樁等公用(yòng)設施設備不(bù)完善以(yǐ)及(jí)養老(lǎo)服(fú)务設施、商業服(fú)务設施欠(qiàn)缺等問(wèn)題(tí)。此(cǐ)外(wài)，由(yóu)于(yú)種(zhǒng)種(zhǒng)曆史和(hé)現(xiàn)實(shí)原因(yīn)，一(yī)些(xiē)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)居(jū)民(mín)缺乏物(wù)業服(fú)务消费意(yì)識，在(zài)小區(qū)公共(gòng)資源未能(néng)釋放(fàng)的(de)情(qíng)況下(xià)，物(wù)業服(fú)务企業在(zài)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)的(de)運營難以(yǐ)为繼。

       将物(wù)業服(fú)务企業引進(jìn)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)要(yào)解(jiě)決以(yǐ)下(xià)問(wèn)題(tí)。一(yī)是(shì)在(zài)推進(jìn)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造过(guò)程中(zhōng)要(yào)補齐基本(běn)的(de)服(fú)务配套(tào)設施，同(tóng)时(shí)培養社區(qū)居(jū)民(mín)的(de)物(wù)業服(fú)务消费意(yì)識，如(rú)以(yǐ)签订承諾書(shū)的(de)形式确認物(wù)業费标(biāo)準，減少(shǎo)物(wù)業服(fú)务企業進(jìn)驻矛盾。二(èr)是(shì)引入(rù)物(wù)業服(fú)务後(hòu)，通(tòng)过(guò)建立行業誠信(xìn)體(tǐ)系(xì)，对(duì)企業給(gěi)予相關(guān)補助與(yǔ)激勵措施，例如(rú)对(duì)進(jìn)驻老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)的(de)物(wù)業服(fú)务企業可(kě)以(yǐ)給(gěi)予一(yī)定(dìng)資源置換，幫助企業平衡成(chéng)本(běn)。对(duì)物(wù)業服(fú)务企業来(lái)说(shuō)，服(fú)务要(yào)更加多(duō)元(yuán)化(huà)、專業化(huà)，不(bù)斷提(tí)升(shēng)運營能(néng)力和(hé)物(wù)業服(fú)务水(shuǐ)平。

       從整个(gè)行業来(lái)看(kàn)，在(zài)各(gè)地(dì)新(xīn)修订的(de)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例中(zhōng)，物(wù)業服(fú)务融入(rù)基层(céng)社会(huì)治理(lǐ)被(bèi)頻繁提(tí)及(jí)，这(zhè)为物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)行業发展(zhǎn)带(dài)来(lái)新(xīn)契机。推進(jìn)这(zhè)一(yī)工作(zuò)，首先(xiān)要(yào)認識到(dào)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)在(zài)參與(yǔ)社區(qū)治理(lǐ)中(zhōng)的(de)現(xiàn)狀。其(qí)中(zhōng)涉及(jí)社區(qū)綜合治理(lǐ)和(hé)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)邊(biān)界之(zhī)间的(de)矛盾、有償物(wù)業服(fú)务和(hé)无限社会(huì)責任之(zhī)间的(de)矛盾、小區(qū)内部(bù)自(zì)治意(yì)願強(qiáng)烈與(yǔ)業主自(zì)治组織履職難之(zhī)间的(de)矛盾等。

       一(yī)是(shì)社區(qū)綜合治理(lǐ)和(hé)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)邊(biān)界之(zhī)间的(de)矛盾。由(yóu)于(yú)物(wù)業小區(qū)利益主體(tǐ)多(duō)元(yuán)化(huà)，管(guǎn)理(lǐ)内容多(duō)樣(yàng)化(huà)，涉及(jí)問(wèn)題(tí)複雜化(huà)，矛盾糾紛尖銳化(huà)，需要(yào)各(gè)級各(gè)部(bù)門(mén)形成(chéng)合力，共(gòng)同(tóng)推進(jìn)小區(qū)綜合治理(lǐ)。但在(zài)實(shí)际工作(zuò)中(zhōng)，仍有若干(gàn)部(bù)門(mén)对(duì)小區(qū)綜合治理(lǐ)的(de)内涵認識不(bù)足，抓物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)的(de)力度(dù)不(bù)強(qiáng)、辦(bàn)法(fǎ)不(bù)多(duō)、措施不(bù)硬(yìng)，甚至(zhì)片(piàn)面(miàn)認为凡是(shì)物(wù)業小區(qū)和(hé)物(wù)業服(fú)务企業的(de)事(shì)就(jiù)是(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)門(mén)的(de)事(shì)，導致(zhì)物(wù)業小區(qū)反(fǎn)映的(de)很多(duō)訴求长(cháng)时(shí)间得不(bù)到(dào)解(jiě)決或(huò)解(jiě)決不(bù)徹底。

       二(èr)是(shì)有償物(wù)業服(fú)务和(hé)无限社会(huì)責任之(zhī)间的(de)矛盾。物(wù)業服(fú)务是(shì)依據(jù)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)的(de)約定(dìng)，由(yóu)物(wù)業服(fú)务企業向(xiàng)業主提(tí)供房(fáng)屋(wū)及(jí)配套(tào)設施設備維修、維護、管(guǎn)理(lǐ)等專業的(de)服(fú)务。而(ér)在(zài)實(shí)际工作(zuò)中(zhōng)，物(wù)業服(fú)务企業除履行約定(dìng)服(fú)务内容外(wài)，還(huán)要(yào)配合街(jiē)道(dào)、社區(qū)和(hé)有關(guān)職能(néng)部(bù)門(mén)，承擔大(dà)量(liàng)社会(huì)管(guǎn)理(lǐ)事(shì)务，諸如(rú)文(wén)明(míng)創建、人口(kǒu)普查、安(ān)全(quán)生(shēng)産、消防整治、垃圾分(fēn)類(lèi)等超出(chū)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)範圍的(de)工作(zuò)。有些(xiē)人認为物(wù)業小區(qū)的(de)公共(gòng)事(shì)务就(jiù)应由(yóu)物(wù)業服(fú)务企業管(guǎn)，无形中(zhōng)擴大(dà)了(le)企業的(de)責任。物(wù)業服(fú)务企業作(zuò)为市(shì)场(chǎng)主體(tǐ)，並(bìng)不(bù)具備公共(gòng)管(guǎn)理(lǐ)職能(néng)，但事(shì)事(shì)都要(yào)管(guǎn)、事(shì)事(shì)管(guǎn)不(bù)到(dào)位(wèi)，形成(chéng)了(le)政(zhèng)府不(bù)滿意(yì)、業主不(bù)滿意(yì)、企業很委屈的(de)局(jú)面(miàn)。

       三(sān)是(shì)小區(qū)内部(bù)自(zì)治意(yì)願強(qiáng)烈與(yǔ)業主自(zì)治组織履職難之(zhī)间的(de)矛盾。一(yī)方(fāng)面(miàn)随着民(mín)主法(fǎ)治體(tǐ)制的(de)健全(quán)，小區(qū)業主“主人翁”意(yì)識增強(qiáng)，參與(yǔ)小區(qū)治理(lǐ)的(de)热(rè)情(qíng)高(gāo)漲。另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū)業主大(dà)会(huì)（業主委員会(huì)）制度(dù)設計(jì)先(xiān)天不(bù)足，業主大(dà)会(huì)（業主委員会(huì)）身(shēn)份尴尬，既非(fēi)自(zì)治团(tuán)體(tǐ)，又非(fēi)企業法(fǎ)人，带(dài)来(lái)一(yī)系(xì)列問(wèn)題(tí)，如(rú)工作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)難度(dù)大(dà)，对(duì)物(wù)業服(fú)务企業只(zhī)能(néng)進(jìn)行建議和(hé)監督，无法(fǎ)開(kāi)設公共(gòng)賬戶，公共(gòng)收(shōu)益只(zhī)能(néng)存于(yú)業主委員会(huì)成(chéng)員个(gè)人賬戶，資金(jīn)使用(yòng)難以(yǐ)監管(guǎn)，一(yī)些(xiē)小區(qū)業主委員会(huì)換屆後(hòu)原業主委員会(huì)成(chéng)員不(bù)配合，拒絕移交公共(gòng)資産而(ér)引发的(de)糾紛时(shí)有发生(shēng)，以(yǐ)及(jí)面(miàn)对(duì)訴訟糾紛，單个(gè)業主難以(yǐ)與(yǔ)物(wù)業服(fú)务企業抗衡，对(duì)業主委員会(huì)涉嫌違法(fǎ)違规行为追訴難等。

       加強(qiáng)和(hé)完善城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ)，应将物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)作(zuò)为補齐城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ)短(duǎn)闆的(de)重要(yào)内容，推動(dòng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)社區(qū)治理(lǐ)深度(dù)融合。結合长(cháng)沙(shā)探索實(shí)踐，我(wǒ)認为重点需要(yào)強(qiáng)化(huà)四(sì)个(gè)机制。

       一(yī)是(shì)黨建引領的(de)共(gòng)治机制。探索建立社區(qū)大(dà)黨委聯席(xí)会(huì)議制度(dù)。组建由(yóu)社區(qū)、物(wù)業服(fú)务企業和(hé)小區(qū)黨支部(bù)、業主委員会(huì)、業主代(dài)表(biǎo)多(duō)方(fāng)參與(yǔ)的(de)大(dà)黨委，搭建物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)社區(qū)治理(lǐ)深度(dù)融合的(de)協商議事(shì)平台(tái)，试点推廣“四(sì)方(fāng)聯動(dòng)+居(jū)民(mín)共(gòng)議”机制，定(dìng)期進(jìn)行物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)事(shì)务協商，推動(dòng)小區(qū)事(shì)务多(duō)方(fāng)共(gòng)治。建立物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)報告机制，明(míng)确物(wù)業項目負責人、小區(qū)業主委員会(huì)主任等主體(tǐ)，每季度(dù)向(xiàng)社區(qū)大(dà)黨委書(shū)面(miàn)報告物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)情(qíng)況，将報告情(qíng)況和(hé)工作(zuò)成(chéng)績納入(rù)各(gè)方(fāng)工作(zuò)评價。

       探索社區(qū)共(gòng)治專項資金(jīn)和(hé)物(wù)業服(fú)务企業保证金(jīn)制度(dù)。社區(qū)共(gòng)治專項資金(jīn)用(yòng)于(yú)街(jiē)道(dào)社區(qū)購買(mǎi)物(wù)業服(fú)务企業提(tí)供的(de)公共(gòng)服(fú)务。建立健全(quán)物(wù)業服(fú)务保证金(jīn)制度(dù)，物(wù)業服(fú)务企業承接項目必須交納保证金(jīn)由(yóu)社區(qū)代(dài)管(guǎn)，根(gēn)據(jù)物(wù)業服(fú)务企業綜合评級和(hé)業主滿意(yì)度(dù)測评逐年(nián)返還(huán)，倒逼物(wù)業服(fú)务企業優化(huà)服(fú)务質(zhì)量(liàng)、參與(yǔ)社區(qū)治理(lǐ)。

       探索賦予社區(qū)更多(duō)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)权限。依法(fǎ)賦予社區(qū)更多(duō)指導、監督物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)权限，如(rú)提(tí)高(gāo)社區(qū)在(zài)物(wù)業服(fú)务企業评價中(zhōng)的(de)权重、委托社區(qū)實(shí)施物(wù)業項目備案(àn)等。加強(qiáng)物(wù)業專職社工队伍建設，進(jìn)一(yī)步明(míng)确每个(gè)社區(qū)至(zhì)少(shǎo)配一(yī)名(míng)物(wù)業專職社工，将物(wù)業專職社工納入(rù)員額管(guǎn)理(lǐ)，落(là)實(shí)待遇保障。

       二(èr)是(shì)業主自(zì)治的(de)運行机制。推進(jìn)小區(qū)黨组織覆蓋。试点推進(jìn)“住宅(zhái)小區(qū)+物(wù)業服(fú)务企業”黨建，加快(kuài)推進(jìn)小區(qū)業主黨支部(bù)、樓棟黨小组、物(wù)業項目黨支部(bù)（小组）建設，建立健全(quán)小區(qū)治理(lǐ)黨组織架構。明(míng)确小區(qū)黨支部(bù)書(shū)記(jì)由(yóu)社區(qū)干(gàn)部(bù)擔任，发揮小组成(chéng)員參與(yǔ)小區(qū)治理(lǐ)带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)，強(qiáng)化(huà)物(wù)業黨组織引領规範物(wù)業服(fú)务企業管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务。完善在(zài)職黨員進(jìn)社區(qū)制度(dù)，探索黨員所(suǒ)在(zài)小區(qū)聯戶工作(zuò)机制。

       推進(jìn)小區(qū)業主委員会(huì)应建盡建和(hé)规範履職。制定(dìng)《管(guǎn)理(lǐ)规約》、修订《業主大(dà)会(huì)和(hé)業主委員会(huì)指導细(xì)則》等示範文(wén)本(běn)，打(dǎ)通(tòng)業主大(dà)会(huì)成(chéng)立難、業主委員会(huì)履職難的(de)痛点和(hé)難点。试点推進(jìn)“交叉(chā)任職+提(tí)名(míng)遴選”机制，推動(dòng)小區(qū)黨支部(bù)與(yǔ)業主委員会(huì)双(shuāng)向(xiàng)進(jìn)入(rù)、交叉(chā)任職，鼓勵“两(liǎng)代(dài)表(biǎo)一(yī)委員”、公職人員、民(mín)主黨派等人員進(jìn)入(rù)業主委員会(huì)，參與(yǔ)小區(qū)、社區(qū)事(shì)务。建立業主委員会(huì)“履職承諾+述職评議”机制，業主委員会(huì)成(chéng)員入(rù)職前(qián)签订履職承諾書(shū)，年(nián)度(dù)業主大(dà)会(huì)时(shí)作(zuò)述職報告，違約失信(xìn)行为記(jì)入(rù)个(gè)人信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)。

       探索業主大(dà)会(huì)法(fǎ)人化(huà)和(hé)業主委員会(huì)聘任執行秘書(shū)。对(duì)达(dá)到(dào)一(yī)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)小區(qū)，探索業主大(dà)会(huì)法(fǎ)人登記(jì)试点，賦予業主委員会(huì)獨立行使民(mín)事(shì)权利、承擔民(mín)事(shì)義务的(de)权利。探索推廣業主委員会(huì)聘任物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)執行秘書(shū)，從小區(qū)公共(gòng)收(shōu)益支付報酬，專職小區(qū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务。

       三(sān)是(shì)行業監管(guǎn)的(de)长(cháng)效机制。健全(quán)物(wù)業服(fú)务企業聯合獎懲机制。基于(yú)物(wù)業信(xìn)用(yòng)评級，建立跨區(qū)域、跨行業、跨部(bù)門(mén)的(de)聯合懲戒机制，对(duì)评級靠前(qián)的(de)企業适當給(gěi)予獎勵扶持(chí)，对(duì)评級靠後(hòu)的(de)采取(qǔ)公開(kāi)曝光、責令整改、強(qiáng)制解(jiě)約等。探索建立物(wù)業服(fú)务企業退(tuì)出(chū)机制，对(duì)連(lián)续信(xìn)用(yòng)评級排名(míng)末位(wèi)、嚴重侵犯業主权益、拒不(bù)整改和(hé)移交物(wù)業項目的(de)企業，依法(fǎ)追究相關(guān)法(fǎ)律責任，直(zhí)至(zhì)退(tuì)出(chū)市(shì)场(chǎng)。

       健全(quán)物(wù)業服(fú)务質(zhì)量(liàng)監測机制，基于(yú)全(quán)市(shì)住宅(zhái)物(wù)業服(fú)务分(fēn)項目分(fēn)等級基準價标(biāo)準，探索建立物(wù)業服(fú)务企業“審計(jì)監督+誠信(xìn)评價”机制，由(yóu)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設等職能(néng)部(bù)門(mén)依申請提(tí)供，或(huò)由(yóu)小區(qū)聘請第(dì)三(sān)方(fāng)机構对(duì)物(wù)業收(shōu)费标(biāo)準、财务支出(chū)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結果(guǒ)作(zuò)为提(tí)升(shēng)或(huò)降低(dī)物(wù)業服(fú)务企業信(xìn)用(yòng)评級和(hé)收(shōu)费标(biāo)準，甚至(zhì)一(yī)些(xiē)企業退(tuì)出(chū)物(wù)業項目乃至(zhì)行業的(de)重要(yào)依據(jù)。

       健全(quán)物(wù)業费價格形成(chéng)机制。在(zài)總(zǒng)體(tǐ)把(bǎ)握上(shàng)，遵循“公平公正(zhèng)、穩中(zhōng)有增、民(mín)主協商”的(de)原則，在(zài)具體(tǐ)操作(zuò)上(shàng)，深化(huà)“政(zhèng)府限價、物(wù)業報價、業主還(huán)價”的(de)價格形成(chéng)机制，針(zhēn)对(duì)不(bù)同(tóng)類(lèi)型的(de)小區(qū)，确定(dìng)差别化(huà)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)價格。既考慮業主的(de)承受能(néng)力，又考慮企業的(de)合理(lǐ)利润；既防止業主不(bù)讓漲價，又防止企業随意(yì)加價；通(tòng)过(guò)企業與(yǔ)業主之(zhī)间的(de)民(mín)主協商，可(kě)以(yǐ)提(tí)高(gāo)知情(qíng)度(dù)、認可(kě)度(dù)和(hé)交納率。

       健全(quán)承接查验責任划分(fēn)机制。嚴格落(là)實(shí)建設項目承接查验规定(dìng)，对(duì)应當檢測出(chū)而(ér)未檢測出(chū)的(de)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)，由(yóu)物(wù)業服(fú)务企業負責維修，並(bìng)向(xiàng)建設單位(wèi)請求賠償，倒逼其(qí)嚴格進(jìn)行承接查验質(zhì)量(liàng)檢測，提(tí)前(qián)介入(rù)物(wù)業項目建設、验收(shōu)等工作(zuò)；对(duì)難以(yǐ)檢測出(chū)的(de)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)，由(yóu)建設單位(wèi)在(zài)質(zhì)保期内負責維修，对(duì)采取(qǔ)推、拖、躲的(de)辦(bàn)法(fǎ)规避質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)。不(bù)及(jí)时(shí)維修整治的(de)開(kāi)发商，則停止新(xīn)開(kāi)发項目的(de)審批和(hé)验收(shōu)，嚴格落(là)實(shí)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)終(zhōng)身(shēn)責任制。

       四(sì)是(shì)責任主體(tǐ)的(de)協同(tóng)机制。行政(zhèng)執法(fǎ)和(hé)公共(gòng)服(fú)务聯動(dòng)。落(là)實(shí)“執法(fǎ)進(jìn)小區(qū)”机制，探索在(zài)街(jiē)道(dào)（社區(qū)）组建物(wù)業聯合執法(fǎ)站，由(yóu)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)、消防、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)等職能(néng)部(bù)門(mén)派驻執法(fǎ)員，街(jiē)道(dào)（社區(qū)）書(shū)記(jì)擔任站长(cháng)。針(zhēn)对(duì)小區(qū)水(shuǐ)、電(diàn)、气(qì)、网(wǎng)等群(qún)衆關(guān)注的(de)問(wèn)題(tí)，各(gè)區(qū)縣(xiàn)（市(shì)）建立聯席(xí)会(huì)議制度(dù)，及(jí)时(shí)督促協调相關(guān)單位(wèi)強(qiáng)化(huà)設施設備維護維修。賦予社區(qū)、小區(qū)業主、物(wù)業服(fú)务企業行政(zhèng)執法(fǎ)和(hé)公共(gòng)服(fú)务评價权。

       物(wù)業糾紛快(kuài)速處(chù)理(lǐ)调解(jiě)。探索建立區(qū)縣(xiàn)（市(shì)）、街(jiē)道(dào)、社區(qū)三(sān)級物(wù)業糾紛快(kuài)速调處(chù)机制，各(gè)區(qū)縣(xiàn)（市(shì)）成(chéng)立物(wù)業服(fú)务糾紛调處(chù)委員会(huì)，由(yóu)司法(fǎ)、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、法(fǎ)院(yuàn)等机關(guān)部(bù)門(mén)组成(chéng)。街(jiē)道(dào)成(chéng)立物(wù)業糾紛專業调解(jiě)组織，負責物(wù)業糾紛的(de)具體(tǐ)调解(jiě)，指導社區(qū)開(kāi)展(zhǎn)调解(jiě)工作(zuò)。社區(qū)負責日(rì)常物(wù)業糾紛调解(jiě)工作(zuò)，以(yǐ)宣传和(hé)預防为主。探索建立小區(qū)内部(bù)糾紛调解(jiě)组織，确保業主訴求和(hé)小區(qū)矛盾能(néng)及(jí)时(shí)妥善解(jiě)決。

       物(wù)業維修資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)小區(qū)公共(gòng)收(shōu)益監管(guǎn)。以(yǐ)《民(mín)法(fǎ)典》實(shí)施为契机，加快(kuài)修订《物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》《住宅(zhái)專項維修資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》，建立应急維修机制，明(míng)确範圍、标(biāo)準、流程。完善維修資金(jīn)续交机制，探索小區(qū)公共(gòng)收(shōu)益年(nián)度(dù)結餘資金(jīn)按比例划轉(zhuǎn)至(zhì)專項維修資金(jīn)。完善小區(qū)公共(gòng)收(shōu)益管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，構建賬戶管(guǎn)理(lǐ)、收(shōu)支決定(dìng)、财务支出(chū)相互制約的(de)監管(guǎn)體(tǐ)系(xì)，收(shōu)支明(míng)细(xì)通(tòng)过(guò)“智慧物(wù)業”等平台(tái)和(hé)小區(qū)公示欄向(xiàng)業主公示。

       探索開(kāi)放(fàng)式老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)多(duō)元(yuán)化(huà)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)模式。在(zài)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)提(tí)質(zhì)改造的(de)基礎上(shàng)，堅持(chí)市(shì)场(chǎng)化(huà)大(dà)方(fāng)向(xiàng)，根(gēn)據(jù)民(mín)主自(zì)願、因(yīn)地(dì)制宜、分(fēn)類(lèi)治理(lǐ)的(de)總(zǒng)原則，針(zhēn)对(duì)開(kāi)放(fàng)式老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)分(fēn)布(bù)較散(sàn)、物(wù)業服(fú)务企業進(jìn)驻意(yì)願不(bù)強(qiáng)等問(wèn)題(tí)，试点通(tòng)过(guò)集中(zhōng)連(lián)片(piàn)捆綁招标(biāo)、國(guó)有企業參與(yǔ)市(shì)场(chǎng)、業主讓渡公共(gòng)收(shōu)益、政(zhèng)府給(gěi)予适當補助等方(fāng)式，探索多(duō)元(yuán)化(huà)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)模式，引導鼓勵物(wù)業服(fú)务企業入(rù)驻。

       構建“智慧物(wù)業”平台(tái)。依托城(chéng)市(shì)大(dà)腦後(hòu)台(tái)，在(zài)“智慧长(cháng)沙(shā)”APP中(zhōng)增加“智慧物(wù)業”模块(kuài)，並(bìng)建立健全(quán)收(shōu)费繳费、電(diàn)子投票(piào)、問(wèn)題(tí)反(fǎn)饋、投訴舉報、維修維護、信(xìn)息公示等功能(néng)子模块(kuài)，各(gè)級主體(tǐ)通(tòng)过(guò)注册(cè)验证，進(jìn)入(rù)各(gè)自(zì)界面(miàn)進(jìn)行業务操作(zuò)，推進(jìn)小區(qū)管(guǎn)理(lǐ)、服(fú)务智能(néng)化(huà)和(hé)信(xìn)息化(huà)。