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| 未經(jīng)業主大(dà)会(huì)決定(dìng)，業委会(huì)直(zhí)接啟動(dòng)換物(wù)業程序違法(fǎ)！ |
| 发布(bù)时(shí)间:2022-02-15 08:50:01| 浏覽次(cì)數： |
裁判要(yào)旨
涉案(àn)小區(qū)此(cǐ)次(cì)選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業啟動(dòng)程序並(bìng)非(fēi)由(yóu)業主大(dà)会(huì)表(biǎo)決決定(dìng)，而(ér)是(shì)由(yóu)業委会(huì)直(zhí)接決定(dìng)啟動(dòng)，違反(fǎn)了(le)上(shàng)述法(fǎ)律的(de)规定(dìng)，系(xì)啟動(dòng)程序不(bù)合法(fǎ)。因(yīn)啟動(dòng)程序不(bù)合法(fǎ)，按此(cǐ)程序确定(dìng)選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業的(de)決定(dìng)，當然屬于(yú)无效民(mín)事(shì)法(fǎ)律行为，应予撤銷。
基本(běn)案(àn)情(qíng)
2020年(nián)12月(yuè)1日(rì)，H業委会(huì)召開(kāi)業委会(huì)会(huì)議，決定(dìng)采用(yòng)協議方(fāng)式選聘物(wù)業服(fú)务公司，協議方(fāng)式为向(xiàng)社会(huì)邀請物(wù)業服(fú)务公司，業委会(huì)擇優選擇三(sān)家(jiā)物(wù)業服(fú)务公司後(hòu)交由(yóu)業主大(dà)会(huì)，由(yóu)業主投票(piào)選舉一(yī)家(jiā)为小區(qū)物(wù)業服(fú)务公司。選定(dìng)的(de)三(sān)家(jiā)物(wù)業服(fú)务公司在(zài)小區(qū)公示，公示时(shí)间为2020年(nián)12月(yuè)7日(rì)-2020年(nián)12月(yuè)21日(rì)。
2020年(nián)12月(yuè)5日(rì)，H業委会(huì)召開(kāi)会(huì)議，确定(dìng)A、B、C三(sān)家(jiā)物(wù)業公司入(rù)圍。2020年(nián)12月(yuè)6日(rì)，業委会(huì)发布(bù)《召開(kāi)業主大(dà)会(huì)公告》，小區(qū)業主有权在(zài)2020年(nián)12月(yuè)22日(rì)9：00至(zhì)2020年(nián)12月(yuè)31日(rì)13：30期间投票(piào)選聘物(wù)業服(fú)务企業。
根(gēn)據(jù)投票(piào)結果(guǒ)，2021年(nián)1月(yuè)7日(rì)，業主委員会(huì)與(yǔ)B物(wù)業发展(zhǎn)有限公司签订《物(wù)業服(fú)务合同(tóng)》。同(tóng)日(rì)，H業委会(huì)向(xiàng)其(qí)小區(qū)現(xiàn)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)公司送达(dá)《關(guān)于(yú)貴司退(tuì)出(chū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)通(tòng)知函(hán)》，要(yào)求現(xiàn)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)公司在(zài)2021年(nián)1月(yuè)22日(rì)之(zhī)前(qián)做好(hǎo)物(wù)業交接的(de)相關(guān)移交工作(zuò)，1月(yuè)23日(rì)完成(chéng)场(chǎng)地(dì)和(hé)資料交接。
陳某等向(xiàng)一(yī)審法(fǎ)院(yuàn)起(qǐ)訴請求：1.判令撤銷H業委会(huì)于(yú)2020年(nián)12月(yuè)6日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)《召開(kāi)業主大(dà)会(huì)公告》的(de)決定(dìng)；2.判令撤銷業委会(huì)于(yú)2021年(nián)1月(yuè)7日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)确定(dìng)B物(wù)業发展(zhǎn)有限公司为小區(qū)物(wù)業服(fú)务招标(biāo)項目中(zhōng)标(biāo)人的(de)決定(dìng)；3.判令撤銷業委会(huì)于(yú)2021年(nián)1月(yuè)7日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)通(tòng)知現(xiàn)物(wù)業公司退(tuì)出(chū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)決定(dìng)；4.判令撤銷業委会(huì)于(yú)2020年(nián)12月(yuè)31日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)同(tóng)意(yì)選聘B物(wù)業发展(zhǎn)有限公司及(jí)其(qí)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)的(de)決定(dìng)等。
裁判結果(guǒ)
一(yī)審：
一(yī)、撤銷H業主委員会(huì)2020年(nián)12月(yuè)31日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)選聘B物(wù)業发展(zhǎn)有限公司及(jí)其(qí)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)的(de)決定(dìng)；
二(èr)、撤銷H業主委員会(huì)2021年(nián)1月(yuè)7日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)确定(dìng)B物(wù)業发展(zhǎn)有限公司作(zuò)为案(àn)涉小區(qū)物(wù)業服(fú)务招标(biāo)項目中(zhōng)标(biāo)人的(de)決定(dìng)；
三(sān)、撤銷H業主委員会(huì)于(yú)2021年(nián)1月(yuè)7日(rì)作(zuò)出(chū)的(de)通(tòng)知現(xiàn)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)有限公司退(tuì)出(chū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)決定(dìng)；
四(sì)、駁回(huí)原告的(de)其(qí)他(tā)訴訟請求。
二(èr)審：
駁回(huí)上(shàng)訴，維持(chí)原判。
法(fǎ)院(yuàn)觀点
一(yī)審：
本(běn)案(àn)系(xì)業主撤銷权糾紛，本(běn)案(àn)的(de)争議焦点如(rú)下(xià)：一(yī)、H業委会(huì)作(zuò)出(chū)的(de)召開(kāi)業主大(dà)会(huì)的(de)決定(dìng)是(shì)否合法(fǎ)？二(èr)、H業委会(huì)作(zuò)出(chū)的(de)确定(dìng)B物(wù)業发展(zhǎn)公司中(zhōng)标(biāo)及(jí)選聘其(qí)为該小區(qū)物(wù)業服(fú)务公司的(de)決定(dìng)是(shì)否合法(fǎ)？三(sān)、H業委会(huì)要(yào)求現(xiàn)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)有限公司退(tuì)出(chū)天心(xīn)華庭物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)決定(dìng)是(shì)否違法(fǎ)？
首先(xiān)，本(běn)次(cì)業主大(dà)会(huì)系(xì)由(yóu)三(sān)名(míng)業委会(huì)成(chéng)員書(shū)面(miàn)申請而(ér)召開(kāi)，符合案(àn)涉小區(qū)《業主大(dà)会(huì)議事(shì)规則》的(de)规定(dìng)，故召開(kāi)業主大(dà)会(huì)的(de)程序合法(fǎ)。
其(qí)次(cì)，H業委会(huì)作(zuò)出(chū)的(de)确定(dìng)B物(wù)業发展(zhǎn)公司中(zhōng)标(biāo)及(jí)選聘其(qí)为該小區(qū)物(wù)業服(fú)务公司的(de)決定(dìng)是(shì)否合法(fǎ)的(de)問(wèn)題(tí)。根(gēn)據(jù)《物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十(shí)四(sì)条(tiáo)的(de)规定(dìng)，住宅(zhái)物(wù)業的(de)建設單位(wèi)，应當通(tòng)过(guò)招投标(biāo)的(de)方(fāng)式選聘具有相应資質(zhì)的(de)物(wù)業服(fú)务企業。《中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)十(shí)六(liù)条(tiáo)规定(dìng)，招标(biāo)人采用(yòng)公開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)，应當发布(bù)招标(biāo)公告。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)招标(biāo)公告，应當通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)指定(dìng)的(de)報刊(kān)、信(xìn)息网(wǎng)络或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)媒介发布(bù)。本(běn)案(àn)中(zhōng)，業主委員系(xì)采用(yòng)議定(dìng)的(de)方(fāng)式選取(qǔ)了(le)A、B、C三(sān)家(jiā)物(wù)業，而(ér)並(bìng)非(fēi)通(tòng)过(guò)公開(kāi)的(de)招标(biāo)方(fāng)式選定(dìng)，也(yě)未在(zài)報刊(kān)、信(xìn)息网(wǎng)络或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)媒介发布(bù)招标(biāo)公告，不(bù)符合《中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招投标(biāo)法(fǎ)》的(de)规定(dìng)。
綜上(shàng)所(suǒ)述，H屆業委会(huì)在(zài)選聘物(wù)業服(fú)务公司的(de)过(guò)程中(zhōng)程序違法(fǎ)，故其(qí)作(zuò)出(chū)的(de)中(zhōng)标(biāo)決定(dìng)及(jí)與(yǔ)B物(wù)業发展(zhǎn)公司签订的(de)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)不(bù)能(néng)産生(shēng)法(fǎ)律效力。鑒于(yú)H業委会(huì)與(yǔ)B物(wù)業发展(zhǎn)公司签订的(de)物(wù)業服(fú)务合同(tóng)尚未生(shēng)效，故H業委会(huì)要(yào)求現(xiàn)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)有限公司退(tuì)出(chū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)決定(dìng)亦应予以(yǐ)撤銷。
二(èr)審：
根(gēn)據(jù)《中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)民(mín)法(fǎ)典》第(dì)二(èr)百(bǎi)七(qī)十(shí)八(bā)条(tiáo)规定(dìng)，選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)管(guǎn)理(lǐ)人由(yóu)業主共(gòng)同(tóng)決定(dìng)。也(yě)即由(yóu)業主大(dà)会(huì)表(biǎo)決決定(dìng)是(shì)否選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業。
從本(běn)案(àn)情(qíng)況来(lái)看(kàn)，H業委会(huì)召開(kāi)業委会(huì)決定(dìng)采用(yòng)協議方(fāng)式選聘物(wù)業服(fú)务公司，協議方(fāng)式为向(xiàng)社会(huì)邀請物(wù)業服(fú)务公司，業委会(huì)擇優選擇三(sān)家(jiā)物(wù)業服(fú)务公司後(hòu)交由(yóu)業主大(dà)会(huì)，由(yóu)業主投票(piào)選舉一(yī)家(jiā)为小區(qū)物(wù)業服(fú)务公司，故涉案(àn)小區(qū)此(cǐ)次(cì)選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業啟動(dòng)程序並(bìng)非(fēi)由(yóu)業主大(dà)会(huì)表(biǎo)決決定(dìng)，而(ér)是(shì)由(yóu)業委会(huì)直(zhí)接決定(dìng)啟動(dòng)，違反(fǎn)了(le)上(shàng)述法(fǎ)律的(de)规定(dìng)，系(xì)啟動(dòng)程序不(bù)合法(fǎ)。
因(yīn)啟動(dòng)程序不(bù)合法(fǎ)，按此(cǐ)程序确定(dìng)選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業的(de)決定(dìng)，當然屬于(yú)无效民(mín)事(shì)法(fǎ)律行为，应予撤銷。因(yīn)此(cǐ)，一(yī)審法(fǎ)院(yuàn)对(duì)H業委会(huì)作(zuò)出(chū)的(de)選聘和(hé)解(jiě)聘物(wù)業服(fú)务企業的(de)決定(dìng)予以(yǐ)撤銷的(de)说(shuō)理(lǐ)部(bù)分(fēn)雖(suī)有瑕疵，但處(chù)理(lǐ)結果(guǒ)正(zhèng)确，可(kě)予維持(chí)。H業委会(huì)提(tí)出(chū)一(yī)審判決認定(dìng)事(shì)實(shí)和(hé)适用(yòng)法(fǎ)律错誤，要(yào)求駁回(huí)被(bèi)上(shàng)訴人全(quán)部(bù)訴訟請求的(de)上(shàng)訴請求，无事(shì)實(shí)和(hé)法(fǎ)律依據(jù)，本(běn)院(yuàn)不(bù)予支持(chí)。 |
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上(shàng)一(yī)篇(piān)：保安(ān)員必須了(le)解(jiě)和(hé)掌握的(de)消防安(ān)全(quán)知識
下(xià)一(yī)篇(piān)：节(jié)後(hòu)上(shàng)班(bān)，物(wù)業經(jīng)理(lǐ)（主管(guǎn)）应該做好(hǎo)哪九件(jiàn)事(shì)、怎麼(me)做？ |
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