居(jū)住在(zài)方(fāng)松街(jiē)道(dào)公捷苑小區(qū)的(de)高(gāo)先(xiān)生(shēng)近(jìn)日(rì)向(xiàng)媒體(tǐ)反(fǎn)映，物(wù)業在(zài)未充分(fēn)告知的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，擅自(zì)将其(qí)九成(chéng)新(xīn)的(de)單車當作(zuò)“僵屍”自(zì)行車清(qīng)理(lǐ)，这(zhè)一(yī)行为令他(tā)頗为不(bù)滿，“居(jū)民(mín)的(de)私人物(wù)品可(kě)以(yǐ)被(bèi)这(zhè)樣(yàng)随意(yì)處(chù)置嗎？‘僵屍’自(zì)行車的(de)定(dìng)義又是(shì)什(shén)麼(me)？”高(gāo)先(xiān)生(shēng)希望相關(guān)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)給(gěi)出(chū)一(yī)个(gè)明(míng)确说(shuō)法(fǎ)。

困擾小區(qū)居(jū)民(mín)多(duō)年(nián)的(de)“僵屍”自(zì)行車終(zhōng)于(yú)有了(le)解(jiě)決辦(bàn)法(fǎ)，卻在(zài)事(shì)後(hòu)遭(zāo)遇“處(chù)理(lǐ)不(bù)妥當”的(de)質(zhì)疑，这(zhè)樣(yàng)的(de)情(qíng)況存在(zài)于(yú)不(bù)少(shǎo)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)内。如(rú)何在(zài)破解(jiě)“僵屍”自(zì)行車難題(tí)的(de)同(tóng)时(shí)，确保清(qīng)理(lǐ)流程合理(lǐ)合规？这(zhè)不(bù)僅需要(yào)社區(qū)居(jū)民(mín)的(de)默契配合，更考验着社區(qū)管(guǎn)理(lǐ)者(zhě)的(de)治理(lǐ)智慧。

廢旧(jiù)車輛盤踞 清(qīng)理(lǐ)卻遭(zāo)質(zhì)疑

高(gāo)先(xiān)生(shēng)告訴記(jì)者(zhě)，2021年(nián)，他(tā)在(zài)网(wǎng)上(shàng)購買(mǎi)了(le)一(yī)輛自(zì)行車，今年(nián)由(yóu)于(yú)騎行机会(huì)不(bù)多(duō)，車輛從4月(yuè)開(kāi)始(shǐ)便一(yī)直(zhí)停放(fàng)在(zài)小區(qū)非(fēi)机動(dòng)車庫内，“最(zuì)近(jìn)家(jiā)里(lǐ)孩子放(fàng)假，就(jiù)想(xiǎng)带(dài)他(tā)出(chū)去(qù)騎車，結果(guǒ)发現(xiàn)車子沒(méi)了(le)。”

通(tòng)过(guò)查看(kàn)小區(qū)内部(bù)的(de)公共(gòng)視頻，高(gāo)先(xiān)生(shēng)发現(xiàn)，自(zì)己的(de)車輛极(jí)有可(kě)能(néng)是(shì)被(bèi)物(wù)業當作(zuò)“僵屍”自(zì)行車交給(gěi)了(le)廢品回(huí)收(shōu)人員，“我(wǒ)在(zài)公共(gòng)視頻里(lǐ)看(kàn)到(dào)了(le)一(yī)輛疑似我(wǒ)自(zì)己的(de)車，車子有近(jìn)9成(chéng)新(xīn)，處(chù)理(lǐ)之(zhī)前(qián)我(wǒ)也(yě)完全(quán)不(bù)知情(qíng)。”

6月(yuè)29日(rì)上(shàng)午，記(jì)者(zhě)来(lái)到(dào)公捷苑小區(qū)，在(zài)西(xī)側的(de)非(fēi)机動(dòng)車停車庫内看(kàn)到(dào)，雖(suī)然前(qián)不(bù)久剛處(chù)理(lǐ)一(yī)批，但是(shì)依然還(huán)有三(sān)三(sān)两(liǎng)两(liǎng)的(de)廢旧(jiù)自(zì)行車堆疊在(zài)一(yī)起(qǐ)，車身(shēn)更是(shì)鏽迹斑斑。居(jū)民(mín)贺女士透露(lù)，此(cǐ)前(qián)集中(zhōng)處(chù)理(lǐ)的(de)車輛均被(bèi)放(fàng)置在(zài)專門(mén)的(de)“廢弃車輛堆放(fàng)處(chù)”，“有的(de)車子放(fàng)了(le)幾(jǐ)年(nián)都沒(méi)有人動(dòng)，我(wǒ)们(men)一(yī)直(zhí)希望趕緊都清(qīng)理(lǐ)掉。”

随後(hòu)，記(jì)者(zhě)聯系(xì)到(dào)松開(kāi)物(wù)業公捷苑管(guǎn)理(lǐ)處(chù)經(jīng)理(lǐ)彭月(yuè)英，她告訴記(jì)者(zhě)，6月(yuè)份共(gòng)處(chù)理(lǐ)了(le)67輛廢弃自(zì)行車，“處(chù)理(lǐ)的(de)都是(shì)做好(hǎo)告知工作(zuò)後(hòu)，无人認領的(de)破旧(jiù)車輛。”

清(qīng)理(lǐ)过(guò)程難 更鼓勵自(zì)行處(chù)理(lǐ)

那(nà)麼(me)，小區(qū)處(chù)理(lǐ)“僵屍”自(zì)行車到(dào)底应該遵循哪些(xiē)流程？如(rú)果(guǒ)車主“不(bù)点头(tóu)”，廢旧(jiù)自(zì)行車又該如(rú)何處(chù)理(lǐ)？

对(duì)此(cǐ)，天乐(lè)居(jū)民(mín)區(qū)黨總(zǒng)支書(shū)記(jì)、居(jū)委会(huì)主任吳双(shuāng)梅就(jiù)告訴記(jì)者(zhě)，每次(cì)集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)“僵屍”自(zì)行車，小區(qū)居(jū)委会(huì)、物(wù)業、業委会(huì)都会(huì)經(jīng)过(guò)商議，以(yǐ)6月(yuè)份的(de)車輛清(qīng)理(lǐ)为例，從6月(yuè)1日(rì)開(kāi)始(shǐ)，告知單便開(kāi)始(shǐ)张(zhāng)貼于(yú)小區(qū)各(gè)个(gè)角(jiǎo)落(là)，車身(shēn)上(shàng)也(yě)会(huì)貼好(hǎo)貼条(tiáo)。

这(zhè)番(fān)話(huà)也(yě)在(zài)居(jū)民(mín)口(kǒu)中(zhōng)得到(dào)了(le)佐证，居(jū)民(mín)孫女士就(jiù)表(biǎo)示，“除了(le)樓道(dào)内部(bù)，小區(qū)大(dà)門(mén)上(shàng)、業主群(qún)都是(shì)这(zhè)些(xiē)内容，有时(shí)候物(wù)業工作(zuò)人員看(kàn)到(dào)居(jū)民(mín)，還(huán)会(huì)特(tè)地(dì)強(qiáng)调一(yī)遍(biàn)。”告知通(tòng)知一(yī)直(zhí)持(chí)续到(dào)6月(yuè)10日(rì)。

事(shì)實(shí)上(shàng)，因(yīn)清(qīng)理(lǐ)“僵屍”自(zì)行車而(ér)引发矛盾的(de)情(qíng)況並(bìng)不(bù)罕見(jiàn)，一(yī)方(fāng)面(miàn)，廢旧(jiù)車輛常年(nián)盤踞影響小區(qū)环(huán)境，居(jū)民(mín)區(qū)居(jū)住安(ān)全(quán)難以(yǐ)保障，急需處(chù)理(lǐ)。但另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，在(zài)處(chù)理(lǐ)过(guò)程中(zhōng)，即便是(shì)廢旧(jiù)車輛，部(bù)分(fēn)業主也(yě)認为屬于(yú)私人物(wù)品，不(bù)可(kě)随意(yì)清(qīng)理(lǐ)；有时(shí)，社區(qū)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)即便做好(hǎo)了(le)告知工作(zuò)，但居(jū)民(mín)實(shí)际知曉情(qíng)況卻也(yě)无從考证。

“所(suǒ)以(yǐ)我(wǒ)们(men)会(huì)盡量(liàng)延长(cháng)告知时(shí)间，确保每一(yī)位(wèi)居(jū)民(mín)都能(néng)知道(dào)消息。”吳双(shuāng)梅表(biǎo)示，“不(bù)过(guò)，我(wǒ)们(men)更希望居(jū)民(mín)可(kě)以(yǐ)自(zì)行處(chù)理(lǐ)單車，可(kě)以(yǐ)避免财物(wù)問(wèn)題(tí)的(de)相關(guān)糾紛，如(rú)果(guǒ)實(shí)在(zài)是(shì)不(bù)想(xiǎng)管(guǎn)理(lǐ)，再将車輛交給(gěi)物(wù)業處(chù)置。”

社區(qū)頑疾 以(yǐ)自(zì)治管(guǎn)理(lǐ)为先(xiān)

对(duì)于(yú)居(jū)民(mín)擔憂，是(shì)否存在(zài)将居(jū)民(mín)新(xīn)車随意(yì)認定(dìng)为“僵屍”自(zì)行車的(de)情(qíng)況，彭月(yuè)英表(biǎo)示，在(zài)做好(hǎo)告知工作(zuò)，請求居(jū)民(mín)提(tí)前(qián)認領車輛之(zhī)餘，物(wù)業服(fú)务企業還(huán)会(huì)安(ān)排工作(zuò)人員，在(zài)處(chù)理(lǐ)現(xiàn)场(chǎng)做好(hǎo)監督工作(zuò)，“只(zhī)有那(nà)種(zhǒng)數月(yuè)甚至(zhì)幾(jǐ)年(nián)都沒(méi)有居(jū)民(mín)使用(yòng)、外(wài)表(biǎo)殘破且(qiě)告知过(guò)後(hòu)无人認領的(de)車輛，才会(huì)被(bèi)視作(zuò)‘僵屍’自(zì)行車。”为了(le)避免出(chū)現(xiàn)車輛被(bèi)誤“請走(zǒu)”的(de)情(qíng)況，往往後(hòu)续要(yào)被(bèi)處(chù)理(lǐ)的(de)車輛也(yě)会(huì)在(zài)集中(zhōng)堆放(fàng)点放(fàng)置一(yī)些(xiē)时(shí)间。

有業内人士分(fēn)析認为，“僵屍”自(zì)行車處(chù)置本(běn)身(shēn)是(shì)屬于(yú)小區(qū)業主自(zì)治事(shì)务，应當由(yóu)小區(qū)三(sān)位(wèi)一(yī)體(tǐ)商議決定(dìng)，依據(jù)《上(shàng)海(hǎi)市(shì)住宅(zhái)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，物(wù)業服(fú)务企業应當按照物(wù)業服(fú)务合同(tóng)的(de)約定(dìng)，对(duì)于(yú)共(gòng)有區(qū)域做好(hǎo)秩序維護，日(rì)常做好(hǎo)車輛停放(fàng)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)等，同(tóng)时(shí)，做好(hǎo)巡查发現(xiàn)制止上(shàng)報工作(zuò)，对(duì)于(yú)經(jīng)三(sān)位(wèi)一(yī)體(tǐ)商議決定(dìng)後(hòu)的(de)事(shì)宜，要(yào)執行決定(dìng)結果(guǒ)。

建議：

“三(sān)位(wèi)一(yī)體(tǐ)”共(gòng)同(tóng)完善處(chù)理(lǐ)流程

值得一(yī)提(tí)的(de)是(shì)，雖(suī)然“僵屍”自(zì)行車並(bìng)无法(fǎ)律上(shàng)明(míng)确定(dìng)義，但上(shàng)海(hǎi)豐兆(zhào)律师(shī)事(shì)务所(suǒ)律师(shī)楊逸飛指出(chū)，在(zài)未被(bèi)法(fǎ)院(yuàn)認定(dìng)为无主财産之(zhī)前(qián)，從性(xìng)質(zhì)上(shàng)講，这(zhè)些(xiē)自(zì)行車仍然屬于(yú)公民(mín)私有财産。物(wù)業为了(le)小區(qū)公共(gòng)利益處(chù)理(lǐ)“僵屍”自(zì)行車可(kě)以(yǐ)理(lǐ)解(jiě)，但需要(yào)嚴格把(bǎ)握好(hǎo)尺(chǐ)度(dù)，避免侵害私有财産。在(zài)小區(qū)管(guǎn)理(lǐ)规約对(duì)此(cǐ)有約定(dìng)的(de)情(qíng)況下(xià)，物(wù)業可(kě)以(yǐ)依約对(duì)“僵屍”自(zì)行車進(jìn)行處(chù)理(lǐ)。如(rú)无相应的(de)管(guǎn)理(lǐ)规約，物(wù)業可(kě)以(yǐ)首先(xiān)要(yào)求車主及(jí)时(shí)處(chù)理(lǐ)，車主拒不(bù)處(chù)理(lǐ)的(de)，可(kě)以(yǐ)向(xiàng)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)起(qǐ)訴，或(huò)向(xiàng)有關(guān)行政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)報告或(huò)投訴。如(rú)果(guǒ)无法(fǎ)聯系(xì)到(dào)車主，物(wù)業還(huán)是(shì)要(yào)盡可(kě)能(néng)地(dì)通(tòng)过(guò)樓道(dào)、宣传欄、小區(qū)微信(xìn)群(qún)等途徑進(jìn)行公告，公告期滿後(hòu)審慎處(chù)理(lǐ)。

楊逸飛表(biǎo)示，“僵屍”自(zì)行車處(chù)理(lǐ)與(yǔ)小區(qū)資源节(jié)約、环(huán)境保護等息息相關(guān)，除了(le)应完善法(fǎ)律法(fǎ)规讓車輛處(chù)理(lǐ)有法(fǎ)可(kě)依外(wài)，建議業主大(dà)会(huì)或(huò)業委会(huì)和(hé)物(wù)業一(yī)道(dào)，共(gòng)同(tóng)制定(dìng)“僵屍”自(zì)行車的(de)處(chù)理(lǐ)流程，起(qǐ)到(dào)一(yī)種(zhǒng)責任自(zì)負的(de)效果(guǒ)，也(yě)可(kě)以(yǐ)減少(shǎo)更多(duō)“僵屍”自(zì)行車的(de)出(chū)現(xiàn)。