No.1

案(àn)件(jiàn)通(tòng)報

 挪用(yòng)資金(jīn)罪 

深圳南(nán)山(shān)區(qū)某小區(qū)的(de)王某通(tòng)过(guò)業主選舉，高(gāo)票(piào)當上(shàng)了(le)第(dì)二(èr)屆業主委員会(huì)的(de)主任。履職期间，他(tā)召集業主大(dà)会(huì)、選聘物(wù)業公司、拟定(dìng)年(nián)度(dù)财务預算方(fāng)案(àn)、管(guǎn)理(lǐ)業委会(huì)資金(jīn)…

为了(le)方(fāng)便管(guǎn)理(lǐ)，王某特(tè)意(yì)以(yǐ)小區(qū)業委会(huì)的(de)名(míng)義在(zài)银(yín)行開(kāi)設对(duì)公賬戶，用(yòng)来(lái)收(shōu)取(qǔ)小區(qū)停車场(chǎng)設備維護费、小區(qū)物(wù)業維修费以(yǐ)及(jí)商鋪門(mén)面(miàn)的(de)租金(jīn)等费用(yòng)。

然而(ér)好(hǎo)景不(bù)长(cháng)，手(shǒu)握一(yī)大(dà)笔資金(jīn)，深受業主们(men)信(xìn)任的(de)業委会(huì)主任也(yě)動(dòng)起(qǐ)了(le)歪心(xīn)思(sī)。于(yú)是(shì)，王某私自(zì)從業委会(huì)公共(gòng)賬戶中(zhōng)分(fēn)9次(cì)共(gòng)将44万(wàn)元(yuán)轉(zhuǎn)至(zhì)自(zì)己的(de)银(yín)行賬戶，並(bìng)用(yòng)于(yú)股权投資、借(jiè)款等事(shì)項。

2016年(nián)5月(yuè)，在(zài)小區(qū)财务審計(jì)中(zhōng)，王某的(de)“小動(dòng)作(zuò)”被(bèi)業主们(men)发現(xiàn)，並(bìng)向(xiàng)公安(ān)報案(àn)。

法(fǎ)院(yuàn)審理(lǐ)認为，被(bèi)告人王某作(zuò)为業委会(huì)主任，利用(yòng)職务上(shàng)的(de)便利，挪用(yòng)業委会(huì)資金(jīn)44万(wàn)元(yuán)歸个(gè)人使用(yòng)，用(yòng)于(yú)營利活動(dòng)或(huò)借(jiè)貸給(gěi)他(tā)人，數額較大(dà)，超过(guò)三(sān)个(gè)月(yuè)未還(huán)，其(qí)行为已構成(chéng)挪用(yòng)資金(jīn)罪，判處(chù)有期徒刑9个(gè)月(yuè)。

 受賄罪 

张(zhāng)某和(hé)李某在(zài)擔任某小區(qū)業委会(huì)主任、副主任期间，利用(yòng)負責和(hé)物(wù)業公司签订新(xīn)物(wù)業合同(tóng)的(de)便利，收(shōu)受物(wù)業公司人民(mín)幣(bì)6万(wàn)元(yuán)，随後(hòu)便與(yǔ)物(wù)業公司签订了(le)新(xīn)的(de)物(wù)業合同(tóng)。

最(zuì)終(zhōng)，二(èr)人犯非(fēi)國(guó)家(jiā)工作(zuò)人員受賄罪，判處(chù)有期徒刑6个(gè)月(yuè)，緩刑1年(nián)。

 職务侵占罪、挪用(yòng)資金(jīn)罪 

2019年(nián)7月(yuè)，公安(ān)机關(guān)接到(dào)舉報稱，被(bèi)告人餘某某、章(zhāng)某某、张(zhāng)某某、崔某某在(zài)任職某商業廣场(chǎng)第(dì)一(yī)屆業主委員会(huì)主任、副主任、委員期间，利用(yòng)職务便利，共(gòng)同(tóng)出(chū)資将商業廣场(chǎng)公共(gòng)部(bù)位(wèi)改造成(chéng)鋪位(wèi)，随後(hòu)将鋪位(wèi)産生(shēng)的(de)租金(jīn)收(shōu)益近(jìn)百(bǎi)万(wàn)元(yuán)占为己有。

此(cǐ)外(wài)，他(tā)们(men)還(huán)挪用(yòng)了(le)商業廣场(chǎng)、電(diàn)梯(tī)、大(dà)堂等其(qí)它(tā)公共(gòng)收(shōu)益百(bǎi)万(wàn)元(yuán)。

經(jīng)松江區(qū)檢察院(yuàn)提(tí)起(qǐ)公訴，相關(guān)業委会(huì)成(chéng)員以(yǐ)職务侵占罪、挪用(yòng)資金(jīn)罪分(fēn)别判刑三(sān)年(nián)到(dào)五(wǔ)年(nián)不(bù)等。

 職务侵占罪 

某小區(qū)業委会(huì)主任徐某，利用(yòng)職务之(zhī)便，在(zài)未向(xiàng)全(quán)體(tǐ)業主公示的(de)情(qíng)況下(xià)，将本(běn)屬于(yú)小區(qū)全(quán)體(tǐ)業主的(de)部(bù)分(fēn)公共(gòng)财産，以(yǐ)補助、辛苦(kǔ)费的(de)形式私自(zì)占为己有，共(gòng)侵占8万(wàn)餘元(yuán)。

最(zuì)終(zhōng)犯職务侵占罪，判處(chù)有期徒刑6个(gè)月(yuè)。

除了(le)上(shàng)述通(tòng)報的(de)案(àn)件(jiàn)

在(zài)實(shí)踐中(zhōng)，

還(huán)有業主委員会(huì)成(chéng)員

向(xiàng)房(fáng)屋(wū)違章(zhāng)陽台(tái)的(de)檢測公司收(shōu)取(qǔ)回(huí)扣(kòu)

小區(qū)業委会(huì)主任接受

小區(qū)消防設施維修改造工程承包(bāo)方(fāng)的(de)賄赂

被(bèi)認定(dìng)为非(fēi)國(guó)家(jiā)工作(zuò)人員受賄罪的(de)刑事(shì)案(àn)件(jiàn)

No.2

業委会(huì)成(chéng)員可(kě)能(néng)涉嫌的(de)

刑事(shì)罪名(míng)

有的(de)人可(kě)能(néng)会(huì)問(wèn)：

☞ 为什(shén)麼(me)業委会(huì)成(chéng)員能(néng)構成(chéng)以(yǐ)上(shàng)犯罪？

☞ 業委会(huì)是(shì)單位(wèi)嗎？

☞ 業委会(huì)的(de)成(chéng)員是(shì)个(gè)什(shén)麼(me)身(shēn)份？

☞ 業主委員会(huì)是(shì)否構成(chéng)刑法(fǎ)上(shàng)的(de)“其(qí)他(tā)單位(wèi)”？

对(duì)于(yú)这(zhè)幾(jǐ)个(gè)問(wèn)題(tí)

早(zǎo)在(zài)2018年(nián)

最(zuì)高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)就(jiù)給(gěi)出(chū)了(le)回(huí)複

最(zuì)高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)關(guān)于(yú)政(zhèng)協十(shí)三(sān)屆全(quán)國(guó)委員会(huì)第(dì)一(yī)次(cì)会(huì)議第(dì)1540号(hào)（政(zhèng)治法(fǎ)律類(lèi)168号(hào)）提(tí)案(àn)的(de)答複

您提(tí)出(chū)的(de)《關(guān)于(yú)啟動(dòng)立法(fǎ)或(huò)司法(fǎ)程序監管(guǎn)業主委員会(huì)的(de)提(tí)案(àn)》收(shōu)悉，現(xiàn)答複如(rú)下(xià)：

根(gēn)據(jù)2007年(nián)頒行、2016年(nián)修改的(de)《物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》的(de)规定(dìng)，物(wù)業的(de)公共(gòng)收(shōu)益要(yào)用(yòng)于(yú)維修、更新(xīn)、改造、增設共(gòng)用(yòng)設施設備，業主公益活動(dòng)的(de)開(kāi)展(zhǎn)，補充住宅(zhái)專項維修資金(jīn)等。

任何單位(wèi)或(huò)个(gè)人違反(fǎn)规定(dìng)，挪用(yòng)或(huò)者(zhě)侵占公共(gòng)收(shōu)益、住宅(zhái)專項維修資金(jīn)的(de)，要(yào)追回(huí)挪用(yòng)或(huò)侵占的(de)公共(gòng)收(shōu)益、住宅(zhái)專項維修資金(jīn)，将並(bìng)處(chù)挪用(yòng)或(huò)侵占數額二(èr)倍以(yǐ)下(xià)的(de)罰款；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究直(zhí)接負責的(de)主管(guǎn)人員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人員的(de)刑事(shì)責任。

業主以(yǐ)業主大(dà)会(huì)或(huò)者(zhě)業主委員会(huì)的(de)名(míng)義，從事(shì)違反(fǎn)法(fǎ)律、法(fǎ)规的(de)活動(dòng)，構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任；尚不(bù)構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰。

據(jù)此(cǐ)，業主委員会(huì)工作(zuò)人員利用(yòng)職务便利實(shí)施非(fēi)法(fǎ)侵占和(hé)挪用(yòng)物(wù)業的(de)公共(gòng)收(shōu)益、住宅(zhái)專項維修資金(jīn)等侵犯業主财産权益的(de)行为，構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)应予刑事(shì)追究。

刑法(fǎ)第(dì)二(èr)百(bǎi)七(qī)十(shí)一(yī)条(tiáo)规定(dìng)：“公司、企業或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)單位(wèi)的(de)人員，利用(yòng)職务上(shàng)的(de)便利，将本(běn)單位(wèi)财物(wù)非(fēi)法(fǎ)占有，數額較大(dà)的(de)，處(chù)五(wǔ)年(nián)以(yǐ)下(xià)有期徒刑或(huò)者(zhě)拘役；數額巨大(dà)的(de)，處(chù)五(wǔ)年(nián)以(yǐ)上(shàng)有期徒刑，可(kě)以(yǐ)並(bìng)處(chù)沒(méi)收(shōu)财産'。

第(dì)二(èr)百(bǎi)七(qī)十(shí)二(èr)条(tiáo)规定(dìng)：“公司、企業或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)單位(wèi)的(de)工作(zuò)人員，利用(yòng)職务上(shàng)的(de)便利，挪用(yòng)本(běn)單位(wèi)資金(jīn)歸个(gè)人使用(yòng)或(huò)者(zhě)借(jiè)貸給(gěi)他(tā)人，數額較大(dà)、超过(guò)三(sān)个(gè)月(yuè)未還(huán)的(de)，或(huò)者(zhě)雖(suī)未超过(guò)三(sān)个(gè)月(yuè)，但數額較大(dà)、進(jìn)行營利活動(dòng)的(de)，或(huò)者(zhě)進(jìn)行非(fēi)法(fǎ)活動(dòng)的(de)，處(chù)三(sān)年(nián)以(yǐ)下(xià)有期徒刑或(huò)者(zhě)拘役；挪用(yòng)本(běn)單位(wèi)資金(jīn)數額巨大(dà)的(de)，或(huò)者(zhě)數額較大(dà)不(bù)退(tuì)還(huán)的(de)，處(chù)三(sān)年(nián)以(yǐ)上(shàng)十(shí)年(nián)以(yǐ)下(xià)有期徒刑，可(kě)以(yǐ)並(bìng)處(chù)沒(méi)收(shōu)财産'。

如(rú)果(guǒ)将業主委員会(huì)納入(rù)刑法(fǎ)规定(dìng)的(de)“其(qí)他(tā)單位(wèi)'，則其(qí)工作(zuò)人員實(shí)施的(de)前(qián)述侵犯業主财産权益的(de)行为，可(kě)以(yǐ)職务侵占罪、挪用(yòng)資金(jīn)罪追究刑事(shì)責任。

鑒于(yú)實(shí)踐中(zhōng)業主委員会(huì)設立情(qíng)況的(de)複雜性(xìng)，業主委員会(huì)能(néng)否認定(dìng)为“其(qí)他(tā)單位(wèi)'的(de)問(wèn)題(tí)，理(lǐ)論認識尚存争議，實(shí)踐中(zhōng)判例也(yě)較少(shǎo)。

2008年(nián)，最(zuì)高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)檢察院(yuàn)聯合印(yìn)发的(de)《關(guān)于(yú)辦(bàn)理(lǐ)商業賄赂刑事(shì)案(àn)件(jiàn)适用(yòng)法(fǎ)律若干(gàn)問(wèn)題(tí)的(de)意(yì)見(jiàn)》第(dì)二(èr)条(tiáo)规定(dìng)：“刑法(fǎ)第(dì)一(yī)百(bǎi)六(liù)十(shí)三(sān)条(tiáo)、第(dì)一(yī)百(bǎi)六(liù)十(shí)四(sì)条(tiáo)规定(dìng)的(de)'其(qí)他(tā)單位(wèi)’，既包(bāo)括事(shì)業單位(wèi)、社会(huì)团(tuán)體(tǐ)、村民(mín)委員会(huì)、居(jū)民(mín)委員会(huì)、村民(mín)小组等常設性(xìng)组織，也(yě)包(bāo)括为组織體(tǐ)育賽事(shì)、文(wén)藝演出(chū)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)正(zhèng)當活動(dòng)而(ér)設立的(de)组委会(huì)、籌委会(huì)、工程承包(bāo)队等非(fēi)常設性(xìng)的(de)组織'。

这(zhè)是(shì)針(zhēn)对(duì)非(fēi)國(guó)家(jiā)工作(zuò)人員賄赂犯罪作(zuò)出(chū)的(de)规定(dìng)，能(néng)否參照此(cǐ)规定(dìng)将業委会(huì)解(jiě)釋为“其(qí)他(tā)單位(wèi)'並(bìng)進(jìn)而(ér)对(duì)其(qí)成(chéng)員實(shí)施的(de)挪用(yòng)、侵占行为以(yǐ)挪用(yòng)資金(jīn)罪、職务侵占罪定(dìng)罪處(chù)罰，最(zuì)高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)将在(zài)充分(fēn)调研的(de)基礎上(shàng)，通(tòng)过(guò)制发规範性(xìng)司法(fǎ)文(wén)件(jiàn)、指導案(àn)例等形式統一(yī)認識，以(yǐ)解(jiě)決对(duì)此(cǐ)類(lèi)犯罪的(de)法(fǎ)律适用(yòng)。

業委会(huì)作(zuò)为業主大(dà)会(huì)的(de)執行组織

在(zài)構建和(hé)諧小區(qū)过(guò)程中(zhōng)

起(qǐ)着舉足輕(qīng)重的(de)作(zuò)用(yòng)

了(le)解(jiě)完上(shàng)面(miàn)这(zhè)些(xiē)案(àn)例

業委会(huì)的(de)成(chéng)員们(men)注意(yì)啦！

千(qiān)万(wàn)别肆意(yì)亂为

否則，

可(kě)能(néng)面(miàn)臨法(fǎ)律的(de)制裁！