全(quán)國(guó)多(duō)地(dì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例相繼出(chū)台(tái)、修订或(huò)征求意(yì)見(jiàn)

       電(diàn)梯(tī)壞了(le)沒(méi)人修、違法(fǎ)搭建无人管(guǎn)、消防通(tòng)道(dào)被(bèi)占用(yòng)……日(rì)常生(shēng)活中(zhōng)，人们(men)經(jīng)常因(yīn)为小區(qū)的(de)物(wù)業問(wèn)題(tí)得不(bù)到(dào)有效解(jiě)決而(ér)煩惱。为打(dǎ)通(tòng)“堵点”，全(quán)國(guó)多(duō)地(dì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例近(jìn)期陸续出(chū)台(tái)、修订或(huò)征求意(yì)見(jiàn)。

       地(dì)方(fāng)立法(fǎ)为规範物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)提(tí)供了(le)有力保障，为破解(jiě)物(wù)業“頑疾”開(kāi)出(chū)了(le)法(fǎ)治良方(fāng)。同(tóng)时(shí)，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)不(bù)僅關(guān)乎小區(qū)内部(bù)，更是(shì)群(qún)衆自(zì)治的(de)體(tǐ)現(xiàn)、是(shì)社会(huì)治理(lǐ)的(de)重要(yào)内容。社会(huì)各(gè)方(fāng)应共(gòng)同(tóng)努力，在(zài)解(jiě)決問(wèn)題(tí)时(shí)也(yě)須多(duō)一(yī)分(fēn)理(lǐ)解(jiě)與(yǔ)宽(kuān)容。

       浙江省(shěng)湖(hú)州市(shì)长(cháng)興縣(xiàn)雉城(chéng)街(jiē)道(dào)推行“紅(hóng)色(sè)自(zì)治”，成(chéng)立黨員志願队，分(fēn)片(piàn)區(qū)、网(wǎng)格化(huà)開(kāi)展(zhǎn)公共(gòng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)。图(tú)为4月(yuè)3日(rì)，队員对(duì)水(shuǐ)木花(huā)都社區(qū)内的(de)遊乐(lè)設施進(jìn)行安(ān)全(quán)隐患排查。譚雲(yún)俸攝（人民(mín)視覺）

       物(wù)業糾紛 五(wǔ)花(huā)八(bā)門(mén)

       “自(zì)從成(chéng)立了(le)業委会(huì)，小區(qū)就(jiù)變(biàn)了(le)个(gè)樣(yàng)兒！”北(běi)京(jīng)市(shì)朝陽區(qū)望京(jīng)利澤西(xī)園(yuán)一(yī)區(qū)業委会(huì)副主任陳寒松对(duì)記(jì)者(zhě)说(shuō)。談起(qǐ)之(zhī)前(qián)的(de)日(rì)子，她皺起(qǐ)了(le)眉头(tóu)。“老(lǎo)物(wù)業公司内部(bù)出(chū)了(le)問(wèn)題(tí)，服(fú)务越来(lái)越糟糕。業主们(men)对(duì)此(cǐ)不(bù)滿意(yì)，便不(bù)交物(wù)業费，于(yú)是(shì)恶性(xìng)循环(huán)就(jiù)開(kāi)始(shǐ)了(le)。起(qǐ)初他(tā)们(men)還(huán)提(tí)供部(bù)分(fēn)服(fú)务，但到(dào)後(hòu)来(lái)什(shén)麼(me)都不(bù)做了(le)，也(yě)不(bù)退(tuì)出(chū)。小區(qū)電(diàn)梯(tī)和(hé)管(guǎn)道(dào)等設施設備老(lǎo)化(huà)、垃圾亂堆、治安(ān)問(wèn)題(tí)随之(zhī)而(ér)来(lái)。”

       2016年(nián)8月(yuè)，在(zài)街(jiē)道(dào)辦(bàn)、社區(qū)的(de)協助下(xià)，望京(jīng)利澤西(xī)園(yuán)一(yī)區(qū)克(kè)服(fú)重重困難成(chéng)立了(le)業委会(huì)。業主们(men)有了(le)重選物(wù)業公司的(de)机会(huì)。“現(xiàn)在(zài)小區(qū)里(lǐ)不(bù)僅有人清(qīng)理(lǐ)垃圾、搞了(le)綠(lǜ)化(huà)，還(huán)更換了(le)老(lǎo)旧(jiù)的(de)公共(gòng)設施，安(ān)装了(le)電(diàn)子監控。我(wǒ)们(men)正(zhèng)商量(liàng)着如(rú)何管(guǎn)好(hǎo)小區(qū)車輛。只(zhī)要(yào)大(dà)家(jiā)一(yī)起(qǐ)使勁，小區(qū)的(de)明(míng)天会(huì)更好(hǎo)！”陳寒松说(shuō)。

       實(shí)际上(shàng)，並(bìng)非(fēi)所(suǒ)有小區(qū)都有業委会(huì)。業委会(huì)成(chéng)立難、覆蓋率低(dī)是(shì)當前(qián)制約我(wǒ)國(guó)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平提(tí)升(shēng)的(de)短(duǎn)闆之(zhī)一(yī)。以(yǐ)北(běi)京(jīng)市(shì)为例，數據(jù)顯示，北(běi)京(jīng)現(xiàn)有10213个(gè)住宅(zhái)小區(qū)，其(qí)中(zhōng)僅有1216个(gè)小區(qū)成(chéng)立了(le)業委会(huì)。

       專項維修資金(jīn)怎麼(me)用(yòng)？車位(wèi)車庫如(rú)何分(fēn)？出(chū)現(xiàn)私拉電(diàn)線(xiàn)、制造噪音(yīn)、違规飼養動(dòng)物(wù)和(hé)出(chū)租房(fáng)屋(wū)、懸挂物(wù)脫落(là)、高(gāo)空(kōng)抛物(wù)等情(qíng)形誰(shéi)来(lái)管(guǎn)？各(gè)種(zhǒng)“操心(xīn)事(shì)”“煩心(xīn)事(shì)”困擾着廣大(dà)群(qún)衆。圍繞物(wù)業费、物(wù)業服(fú)务合同(tóng)的(de)糾紛在(zài)日(rì)常生(shēng)活中(zhōng)更是(shì)五(wǔ)花(huā)八(bā)門(mén)、屢見(jiàn)不(bù)鮮。

       “我(wǒ)家(jiā)屋(wū)頂漏水(shuǐ)了(le)，房(fáng)屋(wū)質(zhì)量(liàng)不(bù)合格，拒交物(wù)業费”“我(wǒ)買(mǎi)了(le)房(fáng)子，但沒(méi)装修沒(méi)入(rù)住，沒(méi)有享受物(wù)業服(fú)务，为啥要(yào)交物(wù)業费？”一(yī)提(tí)及(jí)部(bù)分(fēn)公司不(bù)合格的(de)物(wù)業服(fú)务，業主们(men)常常憤憤不(bù)平。不(bù)可(kě)否認，面(miàn)对(duì)一(yī)些(xiē)不(bù)合理(lǐ)訴求，物(wù)業公司往往也(yě)是(shì)有苦(kǔ)難言。

       “这(zhè)个(gè)案(àn)例令我(wǒ)印(yìn)象(xiàng)深刻，從中(zhōng)可(kě)體(tǐ)会(huì)到(dào)解(jiě)決物(wù)管(guǎn)難題(tí)絕非(fēi)易事(shì)。”安(ān)理(lǐ)律师(shī)事(shì)务所(suǒ)合夥人包(bāo)華告訴記(jì)者(zhě)，一(yī)个(gè)開(kāi)发商及(jí)其(qí)下(xià)屬物(wù)業公司與(yǔ)業主们(men)发生(shēng)矛盾，業主们(men)通(tòng)过(guò)召開(kāi)業主大(dà)会(huì)選聘了(le)新(xīn)的(de)物(wù)業公司。但從2015年(nián)至(zhì)今，圍繞物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)权又産生(shēng)了(le)多(duō)起(qǐ)訴訟，不(bù)僅有民(mín)事(shì)訴訟，還(huán)包(bāo)括行政(zhèng)訴訟。即便政(zhèng)府、法(fǎ)院(yuàn)作(zuò)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列指導意(yì)見(jiàn)和(hé)判決，但現(xiàn)狀並(bìng)未得到(dào)根(gēn)本(běn)改善。

       物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)難，究竟为何？在(zài)中(zhōng)國(guó)人民(mín)大(dà)學(xué)公共(gòng)管(guǎn)理(lǐ)學(xué)院(yuàn)教授王叢虎看(kàn)来(lái)，原因(yīn)是(shì)多(duō)方(fāng)面(miàn)的(de)。物(wù)業公司水(shuǐ)平參差不(bù)齐、一(yī)些(xiē)公司服(fú)务質(zhì)量(liàng)差是(shì)引发矛盾的(de)重要(yào)原因(yīn)。部(bù)分(fēn)職能(néng)部(bù)門(mén)“不(bù)作(zuò)为”“亂作(zuò)为”在(zài)某種(zhǒng)程度(dù)上(shàng)激化(huà)了(le)矛盾，再加上(shàng)業主與(yǔ)物(wù)業公司之(zhī)间缺乏信(xìn)任與(yǔ)有效沟(gōu)通(tòng)，相互猜疑在(zài)所(suǒ)難免。

       北(běi)京(jīng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)行業協会(huì)法(fǎ)务部(bù)主任劉立華認为，不(bù)少(shǎo)業主參與(yǔ)小區(qū)自(zì)治的(de)積极(jí)性(xìng)不(bù)高(gāo)。在(zài)實(shí)踐中(zhōng)，对(duì)已成(chéng)立的(de)業主组織缺乏有效監督，業委会(huì)成(chéng)員以(yǐ)权謀私的(de)事(shì)例时(shí)有发生(shēng)。

       “與(yǔ)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)相關(guān)的(de)法(fǎ)制宣传不(bù)足，致(zhì)使社会(huì)各(gè)界对(duì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)存在(zài)認識誤區(qū)，很多(duō)人对(duì)業主及(jí)物(wù)業公司权利義务的(de)理(lǐ)解(jiě)有偏差。”劉立華说(shuō)。

       图(tú)为2月(yuè)11日(rì)，在(zài)重慶市(shì)渝北(běi)區(qū)大(dà)竹(zhú)林(lín)街(jiē)道(dào)龍湖(hú)江與(yǔ)城(chéng)薇瀾岸(àn)小區(qū)，物(wù)業保潔人員对(duì)垃圾桶(tǒng)進(jìn)行消毒。高(gāo)小華攝（人民(mín)視覺）

       群(qún)衆有呼 立法(fǎ)有应

       “小物(wù)業”牽動(dòng)“大(dà)民(mín)生(shēng)”。作(zuò)为衡量(liàng)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)重要(yào)标(biāo)志，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)好(hǎo)壞直(zhí)接影響市(shì)民(mín)的(de)獲得感(gǎn)、幸福感(gǎn)、安(ān)全(quán)感(gǎn)。

       群(qún)衆有所(suǒ)呼，立法(fǎ)有所(suǒ)应。近(jìn)期，深圳、北(běi)京(jīng)、重慶等地(dì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例相繼實(shí)施，成(chéng)都、廣州等地(dì)将修订或(huò)制定(dìng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例提(tí)上(shàng)日(rì)程，台(tái)州、西(xī)宁、九江、衡水(shuǐ)等地(dì)也(yě)就(jiù)本(běn)市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例向(xiàng)社会(huì)公開(kāi)征求意(yì)見(jiàn)。

       北(běi)京(jīng)市(shì)人大(dà)常委会(huì)法(fǎ)制辦(bàn)主任王榮梅表(biǎo)示，《北(běi)京(jīng)市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》的(de)出(chū)台(tái)将依法(fǎ)破解(jiě)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)難題(tí)、规範物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，構建具有首都特(tè)点的(de)超大(dà)城(chéng)市(shì)基层(céng)治理(lǐ)新(xīn)格局(jú)。

       条(tiáo)例提(tí)到(dào)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)納入(rù)社區(qū)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)。劉立華認为，这(zhè)是(shì)最(zuì)具特(tè)色(sè)的(de)亮点。從加強(qiáng)社區(qū)治理(lǐ)入(rù)手(shǒu)，发揮黨建引領作(zuò)用(yòng)，符合新(xīn)时(shí)代(dài)要(yào)求。

       鑒于(yú)社區(qū)在(zài)此(cǐ)次(cì)疫情(qíng)防控中(zhōng)的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，条(tiáo)例增加了(le)应对(duì)突发事(shì)件(jiàn)条(tiáo)款，明(míng)确街(jiē)道(dào)辦(bàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(zhèng)府負責指導物(wù)業服(fú)务人開(kāi)展(zhǎn)工作(zuò)，並(bìng)給(gěi)予物(wù)資和(hé)資金(jīn)支持(chí)。

       沒(méi)有業委会(huì)咋辦(bàn)？条(tiáo)例創造性(xìng)地(dì)提(tí)出(chū)组建“物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)委員会(huì)”。组織業主共(gòng)同(tóng)決定(dìng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)事(shì)項臨时(shí)性(xìng)机構的(de)成(chéng)立，目的(de)是(shì)推動(dòng)業委会(huì)的(de)産生(shēng)。“物(wù)管(guǎn)会(huì)的(de)出(chū)現(xiàn)符合當前(qián)形勢需要(yào)，有利于(yú)業主與(yǔ)物(wù)業公司之(zhī)间的(de)良性(xìng)沟(gōu)通(tòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)的(de)平穩过(guò)渡和(hé)长(cháng)遠(yuǎn)发展(zhǎn)。”长(cháng)城(chéng)物(wù)業北(běi)京(jīng)分(fēn)公司總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)张(zhāng)永谦说(shuō)。

       为實(shí)現(xiàn)各(gè)方(fāng)利益平衡，条(tiáo)例规定(dìng)物(wù)業费實(shí)行市(shì)场(chǎng)调节(jié)價並(bìng)适时(shí)调整。業主逾期拒不(bù)交納物(wù)業费，物(wù)業服(fú)务人可(kě)依法(fǎ)提(tí)起(qǐ)訴訟或(huò)申請仲裁。法(fǎ)院(yuàn)可(kě)依法(fǎ)对(duì)拒不(bù)執行的(de)業主作(zuò)出(chū)限制消费令、納入(rù)失信(xìn)被(bèi)執行人名(míng)單。

       条(tiáo)例也(yě)对(duì)物(wù)業公司提(tí)出(chū)明(míng)确要(yào)求，增加了(le)其(qí)違法(fǎ)成(chéng)本(běn)。如(rú)物(wù)業服(fú)务人应如(rú)實(shí)公示、及(jí)时(shí)更新(xīn)物(wù)業服(fú)务收(shōu)费标(biāo)準和(hé)方(fāng)式，对(duì)電(diàn)梯(tī)、消防設施加強(qiáng)巡查和(hé)養護，采取(qǔ)必要(yào)措施防止懸挂物(wù)脫落(là)，对(duì)不(bù)文(wén)明(míng)行为進(jìn)行劝止或(huò)報告等。物(wù)業服(fú)务人若被(bèi)解(jiě)聘拒不(bù)退(tuì)出(chū)，自(zì)规定(dìng)时(shí)间屆滿次(cì)日(rì)起(qǐ)每日(rì)罰1万(wàn)元(yuán)；若未優先(xiān)滿足業主出(chū)租車位(wèi)車庫，每个(gè)違法(fǎ)出(chū)租車位(wèi)最(zuì)高(gāo)可(kě)罰1万(wàn)元(yuán)。

       由(yóu)于(yú)專項維修資金(jīn)不(bù)足，維修和(hé)更換公共(gòng)設施設備經(jīng)常久拖不(bù)決。为此(cǐ)，条(tiáo)例规定(dìng)當專項維修資金(jīn)餘額不(bù)足首期籌集金(jīn)額30%时(shí)，業主组織应及(jí)时(shí)通(tòng)知業主補足。另(lìng)外(wài)，50%以(yǐ)上(shàng)的(de)公共(gòng)收(shōu)益应優先(xiān)補充。

       賦予基层(céng)部(bù)分(fēn)執法(fǎ)权是(shì)一(yī)大(dà)特(tè)色(sè)。“特(tè)别授权是(shì)北(běi)京(jīng)市(shì)在(zài)總(zǒng)結长(cháng)时(shí)间以(yǐ)来(lái)的(de)實(shí)踐經(jīng)验基礎上(shàng)做出(chū)的(de)，具有現(xiàn)實(shí)意(yì)義。”王叢虎指出(chū)，執法(fǎ)权的(de)下(xià)沉可(kě)一(yī)定(dìng)程度(dù)緩解(jiě)“看(kàn)得見(jiàn)的(de)无权執法(fǎ)，有权執法(fǎ)的(de)看(kàn)不(bù)見(jiàn)”的(de)尴尬，是(shì)对(duì)“街(jiē)鄉(xiāng)吹哨、部(bù)門(mén)報到(dào)”執法(fǎ)机制的(de)有益補充。

       此(cǐ)外(wài)，条(tiáo)例对(duì)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)綜合整治、前(qián)期物(wù)業、失管(guǎn)小區(qū)应急維護、不(bù)文(wén)明(míng)行为懲處(chù)等公衆關(guān)心(xīn)的(de)其(qí)他(tā)問(wèn)題(tí)也(yě)做出(chū)回(huí)应。

       各(gè)地(dì)条(tiáo)例在(zài)體(tǐ)現(xiàn)共(gòng)性(xìng)的(de)同(tóng)时(shí)，結合實(shí)际，各(gè)具特(tè)色(sè)。

       《重慶市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》细(xì)化(huà)了(le)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)區(qū)域禁止行为清(qīng)單，鼓勵使用(yòng)新(xīn)技術(shù)为物(wù)業服(fú)务提(tí)供便利，建立起(qǐ)第(dì)三(sān)方(fāng)评估制度(dù)，並(bìng)創設了(le)民(mín)宿等住宿服(fú)务规範。

       《深圳經(jīng)濟特(tè)區(qū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》要(yào)求加強(qiáng)对(duì)業主共(gòng)有資金(jīn)、專項維修資金(jīn)的(de)監管(guǎn)，修改業主大(dà)会(huì)生(shēng)效和(hé)表(biǎo)決門(mén)檻，降低(dī)業委会(huì)選舉門(mén)檻，並(bìng)強(qiáng)化(huà)对(duì)業委会(huì)的(de)監督。  

       图(tú)为3月(yuè)25日(rì)，工人在(zài)北(běi)京(jīng)農光里(lǐ)重汽小區(qū)進(jìn)行老(lǎo)樓改造工程施工作(zuò)業。新(xīn)華社記(jì)者(zhě) 鞠煥宗攝

       多(duō)方(fāng)協作(zuò) 抓好(hǎo)落(là)實(shí)

       法(fǎ)律的(de)生(shēng)命在(zài)于(yú)實(shí)施。

       “条(tiáo)例的(de)出(chū)台(tái)是(shì)完善北(běi)京(jīng)市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)律體(tǐ)系(xì)的(de)第(dì)一(yī)步，也(yě)是(shì)最(zuì)重要(yào)的(de)一(yī)步。”包(bāo)華指出(chū)，但單有条(tiáo)例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不(bù)夠。

       “落(là)地(dì)的(de)關(guān)鍵是(shì)以(yǐ)問(wèn)題(tí)为導向(xiàng)，用(yòng)解(jiě)決問(wèn)題(tí)倒逼落(là)實(shí)。”劉立華認为，首先(xiān)要(yào)加強(qiáng)配套(tào)制度(dù)建設。目前(qián)很多(duō)规定(dìng)带(dài)有原則性(xìng)，需要(yào)有關(guān)部(bù)門(mén)及(jí)时(shí)出(chū)台(tái)相關(guān)配套(tào)措施，立法(fǎ)本(běn)意(yì)才能(néng)落(là)到(dào)實(shí)處(chù)。

       物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)項目多(duō)、涉及(jí)面(miàn)廣，充分(fēn)调動(dòng)各(gè)方(fāng)積极(jí)性(xìng)很有必要(yào)。“政(zhèng)府部(bù)門(mén)、有關(guān)机構和(hé)组織履職盡責必不(bù)可(kě)少(shǎo)。加強(qiáng)对(duì)主管(guǎn)部(bù)門(mén)、街(jiē)道(dào)、社區(qū)和(hé)業主组織工作(zuò)人員、物(wù)業從業人員培訓，保障其(qí)切(qiè)實(shí)履行職責。同(tóng)时(shí)，对(duì)落(là)實(shí)不(bù)到(dào)位(wèi)的(de)部(bù)門(mén)和(hé)人員按规定(dìng)督促、問(wèn)責。”劉立華说(shuō)，還(huán)要(yào)发揮行業協会(huì)和(hé)專業服(fú)务机構作(zuò)用(yòng)，借(jiè)助各(gè)方(fāng)力量(liàng)共(gòng)促物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平提(tí)升(shēng)。

       物(wù)業糾紛多(duō)而(ér)雜，全(quán)走(zǒu)法(fǎ)律程序不(bù)現(xiàn)實(shí)。《北(běi)京(jīng)市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》提(tí)到(dào)要(yào)建立人民(mín)调解(jiě)、行業调解(jiě)、行政(zhèng)调解(jiě)、司法(fǎ)调解(jiě)構成(chéng)的(de)多(duō)元(yuán)糾紛解(jiě)決机制。“这(zhè)種(zhǒng)机制及(jí)其(qí)良性(xìng)運行是(shì)化(huà)解(jiě)矛盾的(de)有效方(fāng)法(fǎ)。但從目前(qián)来(lái)看(kàn)，这(zhè)套(tào)机制參與(yǔ)解(jiě)決小區(qū)物(wù)業糾紛還(huán)很不(bù)夠。如(rú)何健全(quán)机制、加快(kuài)運行是(shì)關(guān)鍵。”王叢虎说(shuō)。

       物(wù)業公司服(fú)务能(néng)力的(de)提(tí)升(shēng)及(jí)对(duì)物(wù)業公司的(de)監管(guǎn)不(bù)可(kě)或(huò)缺。公司应集中(zhōng)精力提(tí)高(gāo)服(fú)务水(shuǐ)平、提(tí)升(shēng)業主滿意(yì)度(dù)。为有效考核監督物(wù)業公司，業内人士建議進(jìn)一(yī)步量(liàng)化(huà)物(wù)業服(fú)务指标(biāo)，更新(xīn)現(xiàn)行物(wù)業服(fú)务标(biāo)準。

       另(lìng)外(wài)，对(duì)業主的(de)宣传教育同(tóng)樣(yàng)不(bù)容忽視。“有些(xiē)業主法(fǎ)律意(yì)識淡薄、契約精神缺失，无故拖欠(qiàn)物(wù)業费，在(zài)小區(qū)随意(yì)亂为。”王叢虎認为，条(tiáo)例針(zhēn)对(duì)多(duō)種(zhǒng)不(bù)文(wén)明(míng)行为规定(dìng)了(le)處(chù)罰措施。加強(qiáng)宣传教育、健全(quán)个(gè)人信(xìn)用(yòng)聯合懲戒机制有助于(yú)減少(shǎo)上(shàng)述行为的(de)发生(shēng)。

       有專家(jiā)表(biǎo)示，条(tiáo)例實(shí)施过(guò)程中(zhōng)，還(huán)要(yào)注意(yì)可(kě)能(néng)出(chū)現(xiàn)的(de)新(xīn)問(wèn)題(tí)。比如(rú)，在(zài)沒(méi)有業委会(huì)的(de)情(qíng)況下(xià)，物(wù)管(guǎn)会(huì)是(shì)否会(huì)一(yī)直(zhí)“臨时(shí)”下(xià)去(qù)？物(wù)業服(fú)务本(běn)質(zhì)上(shàng)是(shì)業主和(hé)物(wù)業服(fú)务人之(zhī)间的(de)民(mín)事(shì)法(fǎ)律關(guān)系(xì)，而(ér)社區(qū)治理(lǐ)采用(yòng)黨委領導、政(zhèng)府主導、多(duō)方(fāng)參與(yǔ)的(de)行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)納入(rù)社區(qū)治理(lǐ)後(hòu)能(néng)否兼顧各(gè)方(fāng)利益？

       “其(qí)實(shí)，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)社会(huì)治理(lǐ)、國(guó)家(jiā)治理(lǐ)密切(qiè)相關(guān)。”王叢虎談到(dào)，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)是(shì)基层(céng)社会(huì)治理(lǐ)的(de)重要(yào)内容，也(yě)是(shì)群(qún)衆自(zì)我(wǒ)管(guǎn)理(lǐ)、自(zì)我(wǒ)治理(lǐ)的(de)重要(yào)體(tǐ)現(xiàn)。國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)一(yī)个(gè)重要(yào)基礎就(jiù)是(shì)群(qún)衆的(de)自(zì)我(wǒ)治理(lǐ)。

       “这(zhè)份工作(zuò)不(bù)容易，有时(shí)候付出(chū)多(duō)，卻仍有人不(bù)理(lǐ)解(jiě)。但看(kàn)到(dào)小區(qū)一(yī)天比一(yī)天整潔有序，心(xīn)里(lǐ)還(huán)是(shì)很高(gāo)興的(de)。我(wǒ)们(men)現(xiàn)在(zài)倡導黨建引領、多(duō)方(fāng)合作(zuò)，勤沟(gōu)通(tòng)多(duō)商量(liàng)。”在(zài)業委会(huì)工作(zuò)了(le)近(jìn)4年(nián)的(de)陳寒松感(gǎn)概说(shuō)。

       破除物(wù)業“痼疾”，單憑一(yī)方(fāng)獨力難支。大(dà)家(jiā)除了(le)遵守法(fǎ)律法(fǎ)规及(jí)管(guǎn)理(lǐ)规約外(wài)，遇到(dào)糾紛，少(shǎo)不(bù)了(le)坐下(xià)来(lái)協商。到(dào)那(nà)时(shí)，不(bù)妨少(shǎo)一(yī)分(fēn)抱怨和(hé)指責，多(duō)一(yī)分(fēn)理(lǐ)解(jiě)與(yǔ)宽(kuān)容。