山(shān)東(dōng)：全(quán)面(miàn)推進(jìn)“齐魯紅(hóng)色(sè)物(wù)業”建設

       物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)直(zhí)接面(miàn)向(xiàng)千(qiān)家(jiā)万(wàn)戶，是(shì)群(qún)衆關(guān)注的(de)焦点、城(chéng)市(shì)治理(lǐ)的(de)難点。近(jìn)年(nián)来(lái)，山(shān)東(dōng)省(shěng)認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)關(guān)于(yú)“抓緊補齐基层(céng)黨组織領導基层(céng)治理(lǐ)的(de)各(gè)種(zhǒng)短(duǎn)闆”重要(yào)指示要(yào)求，聚焦解(jiě)決物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)这(zhè)一(yī)基层(céng)治理(lǐ)難題(tí)，堅持(chí)“黨建引領、行業主管(guǎn)、基层(céng)主抓”，全(quán)面(miàn)推進(jìn)“齐魯紅(hóng)色(sè)物(wù)業”建設，引領推動(dòng)物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)有效融入(rù)基层(céng)治理(lǐ)，有效提(tí)高(gāo)了(le)群(qún)衆獲得感(gǎn)幸福感(gǎn)安(ān)全(quán)感(gǎn)。

       条(tiáo)抓块(kuài)統——健全(quán)

       “紅(hóng)色(sè)物(wù)業”領導體(tǐ)制

       全(quán)域部(bù)署(shǔ)推動(dòng)。山(shān)東(dōng)省(shěng)委印(yìn)发《關(guān)于(yú)加強(qiáng)新(xīn)时(shí)代(dài)全(quán)省(shěng)城(chéng)市(shì)基层(céng)黨建工作(zuò)的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》，山(shān)東(dōng)省(shěng)委组織部(bù)等8部(bù)門(mén)聯合印(yìn)发《全(quán)省(shěng)城(chéng)市(shì)基层(céng)黨建全(quán)域提(tí)升(shēng)攻堅三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)划》，将“紅(hóng)色(sè)物(wù)業”納入(rù)全(quán)省(shěng)城(chéng)市(shì)基层(céng)黨建工作(zuò)布(bù)局(jú)，整體(tǐ)謀划、一(yī)體(tǐ)部(bù)署(shǔ)、全(quán)域推進(jìn)；召開(kāi)“齐魯紅(hóng)色(sè)物(wù)業”建設現(xiàn)场(chǎng)推進(jìn)会(huì)，制定(dìng)關(guān)于(yú)以(yǐ)黨建引領物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)促進(jìn)提(tí)升(shēng)城(chéng)市(shì)社區(qū)治理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)《指導意(yì)見(jiàn)》、“齐魯紅(hóng)色(sè)物(wù)業”建設《三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)划》，细(xì)化(huà)任务分(fēn)工，明(míng)确标(biāo)準要(yào)求和(hé)完成(chéng)时(shí)限，構建起(qǐ)一(yī)貫到(dào)底、上(shàng)下(xià)聯動(dòng)的(de)工作(zuò)體(tǐ)系(xì)。

       強(qiáng)化(huà)市(shì)區(qū)統籌。把(bǎ)“紅(hóng)色(sè)物(wù)業”作(zuò)为各(gè)級黨组織書(shū)記(jì)抓基层(céng)黨建述職评議考核的(de)重要(yào)内容，推動(dòng)市(shì)、區(qū)（市(shì)、縣(xiàn)）黨委書(shū)記(jì)牽头(tóu)研究解(jiě)決重点難点問(wèn)題(tí)。市(shì)、區(qū)（市(shì)、縣(xiàn)）普遍(biàn)建立组織、政(zhèng)法(fǎ)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、民(mín)政(zhèng)、城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)等多(duō)部(bù)門(mén)參加的(de)綜合協调机制，明(míng)确職責分(fēn)工，定(dìng)期会(huì)商研判，形成(chéng)齐抓共(gòng)管(guǎn)、職責清(qīng)晰、協调有力的(de)工作(zuò)格局(jú)，推動(dòng)物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)由(yóu)“單兵作(zuò)戰”向(xiàng)“多(duō)方(fāng)聯動(dòng)”轉(zhuǎn)變(biàn)。

       突出(chū)行業主管(guǎn)。充分(fēn)发揮各(gè)級物(wù)業主管(guǎn)部(bù)門(mén)職能(néng)作(zuò)用(yòng)和(hé)專業優勢，督促落(là)實(shí)行業監管(guǎn)和(hé)黨建指導双(shuāng)重責任，推動(dòng)黨建與(yǔ)業务互促共(gòng)進(jìn)。山(shān)東(dōng)省(shěng)、市(shì)两(liǎng)級物(wù)業主管(guǎn)部(bù)門(mén)單獨設立物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)處(chù)（科），16个(gè)市(shì)、110个(gè)區(qū)（市(shì)、縣(xiàn)）依托物(wù)業主管(guǎn)部(bù)門(mén)成(chéng)立物(wù)業服(fú)务行業黨组織，加強(qiáng)对(duì)行業黨建工作(zuò)的(de)具體(tǐ)指導，直(zhí)接管(guǎn)理(lǐ)近(jìn)1000家(jiā)规模和(hé)影響大(dà)的(de)物(wù)業企業黨组織。

       落(là)實(shí)街(jiē)社主抓。結合深化(huà)街(jiē)道(dào)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)制改革(gé)，推動(dòng)各(gè)市(shì)向(xiàng)街(jiē)道(dào)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）调劑編制1.3万(wàn)餘名(míng)，強(qiáng)化(huà)街(jiē)道(dào)社區(qū)抓黨建、抓治理(lǐ)、抓服(fú)务職責職权。建立街(jiē)道(dào)黨工委負責同(tóng)志召集的(de)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)聯席(xí)会(huì)議，定(dìng)期研究協调解(jiě)決物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)有關(guān)事(shì)項；在(zài)社區(qū)居(jū)委会(huì)下(xià)設环(huán)境和(hé)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)委員会(huì)，加強(qiáng)对(duì)物(wù)業企業和(hé)業委会(huì)的(de)指導和(hé)監督。制定(dìng)物(wù)業服(fú)务質(zhì)量(liàng)考核评價辦(bàn)法(fǎ)，明(míng)确街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織考核分(fēn)值占比不(bù)少(shǎo)于(yú)30%，提(tí)高(gāo)黨组織話(huà)語(yǔ)权。

       黨建鑄魂——厚植

       業委会(huì)和(hé)物(wù)業企業紅(hóng)色(sè)基因(yīn)

       打(dǎ)造“紅(hóng)色(sè)業委会(huì)”。山(shān)東(dōng)省(shěng)加強(qiáng)街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織对(duì)業委会(huì)籌備组建、換屆選舉的(de)領導，建立業委会(huì)成(chéng)員候選人聯審把(bǎ)關(guān)机制，明(míng)确不(bù)宜作(zuò)为業委会(huì)成(chéng)員候選人的(de)具體(tǐ)情(qíng)形；積极(jí)推薦符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)社區(qū)“两(liǎng)委”成(chéng)員、黨員樓棟长(cháng)、黨員干(gàn)部(bù)等带(dài)头(tóu)參選業委会(huì)成(chéng)員，要(yào)求新(xīn)成(chéng)立業委会(huì)成(chéng)員中(zhōng)黨員比例不(bù)低(dī)于(yú)60%；推動(dòng)具備条(tiáo)件(jiàn)的(de)業委会(huì)全(quán)部(bù)建立黨组織，建立業委会(huì)向(xiàng)社區(qū)黨组織定(dìng)期報告工作(zuò)制度(dù)，引領業委会(huì)规範運行、有效履職，充分(fēn)发揮業委会(huì)聯結物(wù)業企業和(hé)業主的(de)橋(qiáo)梁(liáng)紐带(dài)作(zuò)用(yòng)。

       培育“小區(qū)紅(hóng)管(guǎn)家(jiā)”。加強(qiáng)物(wù)業企業黨建工作(zuò)，建立物(wù)業企業黨建定(dìng)期摸排机制，多(duō)措並(bìng)舉推進(jìn)黨的(de)组織应建盡建，对(duì)未建立黨组織的(de)，全(quán)部(bù)選派黨建工作(zuò)指導員，落(là)實(shí)发展(zhǎn)黨員計(jì)划傾斜、招聘黨員職工等措施，为建立黨组織創造条(tiáo)件(jiàn)；推行物(wù)業企業負責人到(dào)社區(qū)報到(dào)制度(dù)，每年(nián)與(yǔ)社區(qū)黨组織签订共(gòng)建協議，至(zhì)少(shǎo)認領1个(gè)社區(qū)服(fú)务項目；对(duì)无物(wù)業服(fú)务的(de)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)，結合老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造等工作(zuò)，通(tòng)过(guò)街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織領辦(bàn)公益性(xìng)物(wù)業企業、引入(rù)國(guó)有企業等方(fāng)式，为群(qún)衆提(tí)供保潔、秩序維護等基礎性(xìng)物(wù)業服(fú)务；推動(dòng)在(zài)网(wǎng)格（居(jū)民(mín)小區(qū)）建立黨组織，将物(wù)業企業納入(rù)网(wǎng)格黨建工作(zuò)體(tǐ)系(xì)，吸收(shōu)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)企業職工作(zuò)为兼職网(wǎng)格員，延伸黨的(de)工作(zuò)手(shǒu)臂和(hé)民(mín)生(shēng)服(fú)务触角(jiǎo)。

       多(duō)元(yuán)共(gòng)治——奏響

       物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)“大(dà)合唱”

       黨建引領協商共(gòng)治。山(shān)東(dōng)省(shěng)實(shí)行街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織兼職委員制，注重吸納符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)物(wù)業企業負責人、業委会(huì)成(chéng)員擔任“两(liǎng)委”兼職委員，引導物(wù)業企業、業委会(huì)有序參與(yǔ)社區(qū)治理(lǐ)；街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織牽头(tóu)建立居(jū)委会(huì)、物(wù)業企業、住區(qū)單位(wèi)等參加的(de)議事(shì)協商机制，推廣物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)聯席(xí)会(huì)議、業主懇談会(huì)、人民(mín)调解(jiě)委員会(huì)“三(sān)会(huì)”制度(dù)，搭建議事(shì)協商平台(tái)，定(dìng)期组織各(gè)方(fāng)共(gòng)同(tóng)協商解(jiě)決物(wù)業難題(tí)；推行社區(qū)黨组織開(kāi)放(fàng)式组織生(shēng)活，與(yǔ)物(wù)業企業、業主委員会(huì)黨组織黨課聯上(shàng)、活動(dòng)聯辦(bàn)、工作(zuò)聯抓，深化(huà)融合互動(dòng)，凝聚治理(lǐ)服(fú)务合力。

       “下(xià)呼上(shàng)应”聯動(dòng)整治。結合推進(jìn)基层(céng)綜合行政(zhèng)執法(fǎ)改革(gé)和(hé)网(wǎng)格化(huà)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，完善“网(wǎng)格呼叫、分(fēn)級響应、部(bù)門(mén)報到(dào)”工作(zuò)机制，推動(dòng)綜合執法(fǎ)力量(liàng)常态化(huà)進(jìn)网(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)，加強(qiáng)对(duì)違法(fǎ)建設、噪音(yīn)污染、占用(yòng)消防通(tòng)道(dào)等行为的(de)聯動(dòng)巡查和(hé)處(chù)置，做到(dào)快(kuài)速響应、接訴即辦(bàn)；針(zhēn)对(duì)一(yī)些(xiē)群(qún)衆反(fǎn)映集中(zhōng)的(de)難点問(wèn)題(tí)，在(zài)全(quán)省(shěng)開(kāi)展(zhǎn)物(wù)業領域“大(dà)排查、解(jiě)難題(tí)、暖万(wàn)家(jiā)”專項行動(dòng)，建立與(yǔ)12345市(shì)民(mín)服(fú)务热(rè)線(xiàn)沟(gōu)通(tòng)机制，定(dìng)期梳理(lǐ)物(wù)業突出(chū)問(wèn)題(tí)，今年(nián)已排查梳理(lǐ)8大(dà)類(lèi)、52792个(gè)問(wèn)題(tí)事(shì)項，由(yóu)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)、城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)、公安(ān)消防等部(bù)門(mén)聯動(dòng)開(kāi)展(zhǎn)專項整治，目前(qián)已化(huà)解(jiě)90%以(yǐ)上(shàng)。

       社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)治理(lǐ)。結合開(kāi)展(zhǎn)“一(yī)社區(qū)一(yī)法(fǎ)律顧問(wèn)”工作(zuò)，指導街(jiē)道(dào)社區(qū)黨组織積极(jí)引入(rù)律师(shī)服(fú)务，協助審核物(wù)業服(fú)务合同(tóng)、協调解(jiě)決物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)有關(guān)矛盾糾紛等；加大(dà)專業性(xìng)社会(huì)组織培育和(hé)引進(jìn)力度(dù)，推動(dòng)在(zài)倡導垃圾分(fēn)類(lèi)、规範停車、鄰里(lǐ)守望中(zhōng)发揮好(hǎo)作(zuò)用(yòng)；发揮社会(huì)監督作(zuò)用(yòng)，指導各(gè)市(shì)定(dìng)期在(zài)媒體(tǐ)公開(kāi)发布(bù)物(wù)業服(fú)务“紅(hóng)黑(hēi)榜”，倒逼服(fú)务質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)。