老(lǎo)龄化(huà)对(duì)我(wǒ)國(guó)社会(huì)的(de)影響正(zhèng)在(zài)快(kuài)速顯現(xiàn)。随着第(dì)一(yī)代(dài)獨生(shēng)子女父母迈入(rù)中(zhōng)高(gāo)龄老(lǎo)人的(de)行列，我(wǒ)國(guó)将在(zài)“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间迎来(lái)一(yī)波(bō)養老(lǎo)照護的(de)高(gāo)潮(cháo)。今年(nián)東(dōng)莞两(liǎng)会(huì)上(shàng)，“養老(lǎo)”也(yě)是(shì)代(dài)表(biǎo)们(men)重点關(guān)注的(de)話(huà)題(tí)之(zhī)一(yī)。東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)鐘(zhōng)偉宏提(tí)交了(le)一(yī)份《關(guān)于(yú)培育“物(wù)業＋養老(lǎo)”居(jū)家(jiā)社區(qū)養老(lǎo)新(xīn)業态的(de)建議》；而(ér)東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)廖京(jīng)、黎紅(hóng)則提(tí)出(chū)完善我(wǒ)市(shì)社会(huì)養老(lǎo)服(fú)务體(tǐ)系(xì)的(de)建議。

東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)鐘(zhōng)偉宏

鼓勵開(kāi)展(zhǎn)“物(wù)業+養老(lǎo)”服(fú)务模式

“截至(zhì)2019年(nián)，東(dōng)莞市(shì)戶籍總(zǒng)人口(kǒu)251.06万(wàn)人，其(qí)中(zhōng)65歲以(yǐ)上(shàng)老(lǎo)年(nián)人口(kǒu)24.21万(wàn)人；預計(jì)2025年(nián)東(dōng)莞市(shì)常住人口(kǒu)规模达(dá)到(dào)960万(wàn)，65歲以(yǐ)上(shàng)老(lǎo)年(nián)人48万(wàn)；2035年(nián)常住人口(kǒu)规模达(dá)到(dào)1080万(wàn)，65歲以(yǐ)上(shàng)老(lǎo)年(nián)人75.6万(wàn)。另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，全(quán)市(shì)已運營養老(lǎo)机構51家(jiā)，各(gè)類(lèi)養老(lǎo)服(fú)务設施提(tí)供涉老(lǎo)床(chuáng)位(wèi)總(zǒng)數达(dá)到(dào)11264张(zhāng)，養老(lǎo)床(chuáng)位(wèi)缺口(kǒu)數量(liàng)較大(dà)。”鐘(zhōng)偉宏擺出(chū)一(yī)组數據(jù)。

鐘(zhōng)偉宏表(biǎo)示，因(yīn)地(dì)制宜培育新(xīn)型養老(lǎo)服(fú)务，是(shì)越来(lái)越迫切(qiè)的(de)要(yào)求：鼓勵和(hé)開(kāi)展(zhǎn)“物(wù)業+養老(lǎo)”服(fú)务模式，一(yī)方(fāng)面(miàn)能(néng)夠为社區(qū)養老(lǎo)人群(qún)提(tí)供更到(dào)位(wèi)、更便利、需求響应更快(kuài)、效率更高(gāo)的(de)各(gè)類(lèi)助老(lǎo)與(yǔ)照護服(fú)务；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)也(yě)可(kě)以(yǐ)相对(duì)降低(dī)物(wù)業企業的(de)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)運營成(chéng)本(běn)，讓物(wù)業企業的(de)社區(qū)養老(lǎo)服(fú)务成(chéng)为可(kě)持(chí)续的(de)事(shì)業。

通(tòng)过(guò)调研，他(tā)发現(xiàn)，目前(qián)全(quán)市(shì)養老(lǎo)服(fú)务方(fāng)面(miàn)還(huán)存在(zài)各(gè)種(zhǒng)問(wèn)題(tí)：一(yī)是(shì)各(gè)鎮(zhèn)街(jiē)現(xiàn)有居(jū)家(jiā)社區(qū)養老(lǎo)服(fú)务設施层(céng)級不(bù)清(qīng)，服(fú)务内容單一(yī)，設施功能(néng)和(hé)配置水(shuǐ)平較低(dī)。二(èr)是(shì)社區(qū)居(jū)家(jiā)養老(lǎo)的(de)品牌(pái)化(huà)和(hé)連(lián)鎖化(huà)尚未形成(chéng)，雖(suī)然鎮(zhèn)街(jiē)有意(yì)識引入(rù)社会(huì)化(huà)專業机構，但服(fú)务内容和(hé)質(zhì)量(liàng)都有待提(tí)高(gāo)。三(sān)是(shì)社區(qū)居(jū)家(jiā)養老(lǎo)市(shì)场(chǎng)化(huà)水(shuǐ)平較低(dī)，單純依賴政(zhèng)府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不(bù)夠，但社会(huì)力量(liàng)投資顧慮又較多(duō)。

他(tā)建議，一(yī)是(shì)充分(fēn)利用(yòng)養老(lǎo)服(fú)务與(yǔ)基礎物(wù)業服(fú)务的(de)協同(tóng)效应，設立更多(duō)針(zhēn)对(duì)老(lǎo)人的(de)个(gè)性(xìng)化(huà)服(fú)务、助老(lǎo)公益活動(dòng)等。二(èr)是(shì)加強(qiáng)居(jū)家(jiā)社區(qū)養老(lǎo)服(fú)务設施布(bù)点和(hé)綜合利用(yòng)，老(lǎo)年(nián)人較多(duō)的(de)若干(gàn)相鄰小區(qū)，集中(zhōng)建設老(lǎo)年(nián)服(fú)务中(zhōng)心(xīn)，可(kě)交由(yóu)物(wù)業服(fú)务企業为老(lǎo)年(nián)人提(tí)供全(quán)托、日(rì)托、上(shàng)門(mén)、餐饮、文(wén)體(tǐ)、健身(shēn)等方(fāng)面(miàn)的(de)服(fú)务，提(tí)高(gāo)養老(lǎo)設施使用(yòng)效率。三(sān)是(shì)設立專項基金(jīn)支持(chí)養老(lǎo)事(shì)業发展(zhǎn)，由(yóu)政(zhèng)府牽头(tóu)，聯合優質(zhì)社会(huì)資本(běn)，共(gòng)同(tóng)設立養老(lǎo)事(shì)業基金(jīn)，專門(mén)用(yòng)于(yú)各(gè)地(dì)養老(lǎo)事(shì)業項目和(hé)養老(lǎo)机構的(de)投入(rù)，扶持(chí)養老(lǎo)産業的(de)发展(zhǎn)。四(sì)是(shì)加快(kuài)養老(lǎo)服(fú)务人才培養，培養一(yī)批不(bù)同(tóng)层(céng)次(cì)、不(bù)同(tóng)結構的(de)專業化(huà)養老(lǎo)人員。

“解(jiě)決養老(lǎo)問(wèn)題(tí)，需要(yào)全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)努力。” 鐘(zhōng)偉宏認为，“物(wù)業+養老(lǎo)”服(fú)务作(zuò)为一(yī)項全(quán)新(xīn)的(de)探索，这(zhè)也(yě)需政(zhèng)策层(céng)面(miàn)的(de)因(yīn)勢利導，創造更好(hǎo)的(de)外(wài)部(bù)环(huán)境。讓老(lǎo)年(nián)人在(zài)家(jiā)門(mén)口(kǒu)就(jiù)能(néng)享受多(duō)種(zhǒng)養老(lǎo)服(fú)务，讓越来(lái)越多(duō)的(de)老(lǎo)年(nián)人安(ān)享“住在(zài)自(zì)家(jiā)、活在(zài)社區(qū)”的(de)幸福晚(wǎn)年(nián)。

東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)廖京(jīng)

進(jìn)一(yī)步完善社会(huì)養老(lǎo)服(fú)务體(tǐ)系(xì)

東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)廖京(jīng)、黎紅(hóng)則建議，進(jìn)一(yī)步完善我(wǒ)市(shì)社会(huì)養老(lǎo)服(fú)务體(tǐ)系(xì)。

一(yī)是(shì)堅持(chí)政(zhèng)府主導、政(zhèng)策扶持(chí)、社会(huì)參與(yǔ)、市(shì)场(chǎng)運作(zuò)的(de)原則，推進(jìn)構建居(jū)家(jiā)社區(qū)机構相協调、醫養康養相結合。建設基本(běn)保障充分(fēn)、中(zhōng)端供給(gěi)優質(zhì)、高(gāo)端发展(zhǎn)領先(xiān)的(de)多(duō)层(céng)次(cì)養老(lǎo)服(fú)务體(tǐ)系(xì)。

二(èr)是(shì)探索建立多(duō)渠道(dào)籌資、可(kě)持(chí)续運行的(de)长(cháng)期護理(lǐ)保險制度(dù)，深化(huà)放(fàng)開(kāi)養老(lǎo)服(fú)务市(shì)场(chǎng)鼓勵社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)養老(lǎo)服(fú)务的(de)政(zhèng)策舉措，完善養老(lǎo)机構價格形成(chéng)机制，進(jìn)一(yī)步健全(quán)完善養老(lǎo)服(fú)务需求评估制度(dù)、政(zhèng)府購買(mǎi)服(fú)务、老(lǎo)年(nián)人照護補貼等相關(guān)政(zhèng)策。

三(sān)是(shì)推動(dòng)建立全(quán)市(shì)統一(yī)的(de)智慧化(huà)養老(lǎo)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)，凝聚政(zhèng)府、社会(huì)、家(jiā)庭三(sān)方(fāng)合力，做實(shí)政(zhèng)府保障基本(běn)、居(jū)家(jiā)社區(qū)聯動(dòng)、机構專業照護3種(zhǒng)服(fú)务，打(dǎ)造涵蓋市(shì)、區(qū)、街(jiē)道(dào)、社區(qū)、小區(qū)、家(jiā)庭等6个(gè)层(céng)級的(de)養老(lǎo)服(fú)务网(wǎng)络。

東(dōng)莞市(shì)人大(dà)代(dài)表(biǎo)黎紅(hóng)

四(sì)是(shì)加強(qiáng)社區(qū)養老(lǎo)服(fú)务設施的(de)配建，大(dà)力发展(zhǎn)嵌入(rù)式、小规模、多(duō)功能(néng)、專業化(huà)的(de)社區(qū)養老(lǎo)服(fú)务机構；落(là)實(shí)“大(dà)配餐”服(fú)务體(tǐ)系(xì)，推進(jìn)“平安(ān)鈴”、家(jiā)庭适老(lǎo)化(huà)改造，設置家(jiā)庭養老(lǎo)床(chuáng)位(wèi)、積极(jí)探索開(kāi)展(zhǎn)互助養老(lǎo)志願活動(dòng)等。

五(wǔ)是(shì)为老(lǎo)年(nián)人提(tí)供集“治療期住院(yuàn)、康複期護理(lǐ)、穩定(dìng)期生(shēng)活照料、臨終(zhōng)期關(guān)懷”等服(fú)务于(yú)一(yī)體(tǐ)的(de)健康養老(lǎo)服(fú)务。

六(liù)是(shì)借(jiè)鑒“双(shuāng)元(yuán)制”職業教育模式，創辦(bàn)東(dōng)莞健康養老(lǎo)學(xué)院(yuàn)，培訓優質(zhì)養老(lǎo)服(fú)务人員，为養老(lǎo)服(fú)务市(shì)场(chǎng)提(tí)供高(gāo)素質(zhì)人才保障。