總(zǒng)則

第(dì)一(yī)条(tiáo)　为了(le)规範招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，保護國(guó)家(jiā)利益、社会(huì)公共(gòng)利益和(hé)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)當事(shì)人的(de)合法(fǎ)权益，提(tí)高(gāo)經(jīng)濟效益，保证項目質(zhì)量(liàng)，制定(dìng)本(běn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo)　在(zài)中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境内進(jìn)行招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，适用(yòng)本(běn)法(fǎ)。

第(dì)三(sān)条(tiáo)　在(zài)中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境内進(jìn)行下(xià)列工程建設項目包(bāo)括項目的(de)勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及(jí)與(yǔ)工程建設有關(guān)的(de)重要(yào)設備、材料等的(de)采購，必須進(jìn)行招标(biāo)：（一(yī)）大(dà)型基礎設施、公用(yòng)事(shì)業等關(guān)系(xì)社会(huì)公共(gòng)利益、公衆安(ān)全(quán)的(de)項目；（二(èr)）全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有資金(jīn)投資或(huò)者(zhě)國(guó)家(jiā)融資的(de)項目；（三(sān)）使用(yòng)國(guó)际组織或(huò)者(zhě)外(wài)國(guó)政(zhèng)府貸款、援助資金(jīn)的(de)項目。前(qián)款所(suǒ)列項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)规模标(biāo)準，由(yóu)國(guó)务院(yuàn)发展(zhǎn)計(jì)划部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)國(guó)务院(yuàn)有關(guān)部(bù)門(mén)制订，報國(guó)务院(yuàn)批準。法(fǎ)律或(huò)者(zhě)國(guó)务院(yuàn)对(duì)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)其(qí)他(tā)項目的(de)範圍有规定(dìng)的(de)，依照其(qí)规定(dìng)。

第(dì)四(sì)条(tiáo) 　任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人不(bù)得将依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目化(huà)整为零(líng)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)任何方(fāng)式规避招标(biāo)。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo)　招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)应當遵循公開(kāi)、公平、公正(zhèng)和(hé)誠實(shí)信(xìn)用(yòng)的(de)原則。

第(dì)六(liù)条(tiáo)　依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，其(qí)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)不(bù)受地(dì)區(qū)或(huò)者(zhě)部(bù)門(mén)的(de)限制。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人不(bù)得違法(fǎ)限制或(huò)者(zhě)排斥本(běn)地(dì)區(qū)、本(běn)系(xì)統以(yǐ)外(wài)的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織參加投标(biāo)，不(bù)得以(yǐ)任何方(fāng)式非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

第(dì)七(qī)条(tiáo)　招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)及(jí)其(qí)當事(shì)人应當接受依法(fǎ)實(shí)施的(de)監督。有關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)依法(fǎ)对(duì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督，依法(fǎ)查處(chù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(de)違法(fǎ)行为。对(duì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)行政(zhèng)監督及(jí)有關(guān)部(bù)門(mén)的(de)具體(tǐ)職权划分(fēn)，由(yóu)國(guó)务院(yuàn)规定(dìng)。

招标(biāo)

第(dì)八(bā)条(tiáo)　招标(biāo)人是(shì)依照本(běn)法(fǎ)规定(dìng)提(tí)出(chū)招标(biāo)項目、進(jìn)行招标(biāo)的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織。

第(dì)九条(tiáo)　招标(biāo)項目按照國(guó)家(jiā)有關(guān)规定(dìng)需要(yào)履行項目審批手(shǒu)续的(de)，应當先(xiān)履行審批手(shǒu)续，取(qǔ)得批準。招标(biāo)人应當有進(jìn)行招标(biāo)項目的(de)相应資金(jīn)或(huò)者(zhě)資金(jīn)来(lái)源已經(jīng)落(là)實(shí)，並(bìng)应當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)如(rú)實(shí)载(zài)明(míng)。

第(dì)十(shí)条(tiáo)　招标(biāo)分(fēn)为公開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀請招标(biāo)。公開(kāi)招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)人以(yǐ)招标(biāo)公告的(de)方(fāng)式邀請不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織投标(biāo)。邀請招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)人以(yǐ)投标(biāo)邀請書(shū)的(de)方(fāng)式邀請特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織投标(biāo)。

第(dì)十(shí)一(yī)条(tiáo)　國(guó)务院(yuàn)发展(zhǎn)計(jì)划部(bù)門(mén)确定(dìng)的(de)國(guó)家(jiā)重点項目和(hé)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)人民(mín)政(zhèng)府确定(dìng)的(de)地(dì)方(fāng)重点項目不(bù)适宜公開(kāi)招标(biāo)的(de)，經(jīng)國(guó)务院(yuàn)发展(zhǎn)計(jì)划部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)人民(mín)政(zhèng)府批準，可(kě)以(yǐ)進(jìn)行邀請招标(biāo)。

第(dì)十(shí)二(èr)条(tiáo)　招标(biāo)人有权自(zì)行選擇招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構，委托其(qí)辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事(shì)宜。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人不(bù)得以(yǐ)任何方(fāng)式为招标(biāo)人指定(dìng)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構。招标(biāo)人具有編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)组織评标(biāo)能(néng)力的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)行辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事(shì)宜。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人不(bù)得強(qiáng)制其(qí)委托招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事(shì)宜。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，招标(biāo)人自(zì)行辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事(shì)宜的(de)，应當向(xiàng)有關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)備案(àn)。

第(dì)十(shí)三(sān)条(tiáo)　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構是(shì)依法(fǎ)設立、從事(shì)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業务並(bìng)提(tí)供相關(guān)服(fú)务的(de)社会(huì)中(zhōng)介组織。招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構应當具備下(xià)列条(tiáo)件(jiàn)：（一(yī)）有從事(shì)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業务的(de)營業场(chǎng)所(suǒ)和(hé)相应資金(jīn)；（二(èr)）有能(néng)夠編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)组織评标(biāo)的(de)相应專業力量(liàng)；（三(sān)）有符合本(běn)法(fǎ)第(dì)三(sān)十(shí)七(qī)条(tiáo)第(dì)三(sān)款规定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)、可(kě)以(yǐ)作(zuò)为评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員人選的(de)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專家(jiā)庫。

第(dì)十(shí)四(sì)条(tiáo)　從事(shì)工程建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業务的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構，其(qí)資格由(yóu)國(guó)务院(yuàn)或(huò)者(zhě)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)人民(mín)政(zhèng)府的(de)建設行政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)認定(dìng)。具體(tǐ)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)國(guó)务院(yuàn)建設行政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)國(guó)务院(yuàn)有關(guān)部(bù)門(mén)制定(dìng)。從事(shì)其(qí)他(tā)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業务的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構，其(qí)資格認定(dìng)的(de)主管(guǎn)部(bù)門(mén)由(yóu)國(guó)务院(yuàn)规定(dìng)。招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構與(yǔ)行政(zhèng)机關(guān)和(hé)其(qí)他(tā)國(guó)家(jiā)机關(guān)不(bù)得存在(zài)隶屬關(guān)系(xì)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利益關(guān)系(xì)。

第(dì)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)　招标(biāo)代(dài)公理(lǐ)机構应當在(zài)招标(biāo)人委托的(de)範圍内辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事(shì)宜，並(bìng)遵守本(běn)法(fǎ)關(guān)于(yú)招标(biāo)人的(de)规定(dìng)。

第(dì)十(shí)六(liù)条(tiáo)　招标(biāo)人采用(yòng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)，应當发布(bù)招标(biāo)公告。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)招标(biāo)公告，应當通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)指定(dìng)的(de)報刊(kān)、信(xìn)息网(wǎng)络或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)媒介发布(bù)。招标(biāo)公告应當载(zài)明(míng)招标(biāo)人的(de)名(míng)稱和(hé)地(dì)址、招标(biāo)項目的(de)性(xìng)質(zhì)、數量(liàng)、實(shí)施地(dì)点和(hé)时(shí)间以(yǐ)及(jí)獲取(qǔ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)辦(bàn)法(fǎ)等事(shì)項。

第(dì)十(shí)七(qī)条(tiáo)　招标(biāo)人采用(yòng)邀請招标(biāo)方(fāng)式的(de)，应當向(xiàng)三(sān)个(gè)以(yǐ)上(shàng)具備承擔招标(biāo)項目的(de)能(néng)力、資信(xìn)良好(hǎo)的(de)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織发出(chū)投标(biāo)邀請書(shū)。投标(biāo)邀請書(shū)应當载(zài)明(míng)本(běn)法(fǎ)第(dì)十(shí)六(liù)条(tiáo)第(dì)二(èr)款规定(dìng)的(de)事(shì)項。

第(dì)十(shí)八(bā)条(tiáo)　招标(biāo)人可(kě)以(yǐ)根(gēn)據(jù)招标(biāo)項目本(běn)身(shēn)的(de)要(yào)求，在(zài)招标(biāo)公告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀請書(shū)中(zhōng)，要(yào)求潛在(zài)投标(biāo)人提(tí)供有關(guān)資質(zhì)证明(míng)文(wén)件(jiàn)和(hé)業績情(qíng)況，並(bìng)对(duì)潛在(zài)投标(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家(jiā)对(duì)投标(biāo)人的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)有规定(dìng)的(de)，依照其(qí)规定(dìng)。招标(biāo)人不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潛在(zài)投标(biāo)人，不(bù)得对(duì)潛在(zài)投标(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第(dì)十(shí)九条(tiáo)　招标(biāo)人应當根(gēn)據(jù)招标(biāo)項目的(de)特(tè)点和(hé)需要(yào)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)应當包(bāo)括招标(biāo)項目的(de)技術(shù)要(yào)求、对(duì)投标(biāo)人資格審查的(de)标(biāo)準、投标(biāo)報價要(yào)求和(hé)评标(biāo)标(biāo)準等所(suǒ)有實(shí)質(zhì)性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)及(jí)拟签订合同(tóng)的(de)主要(yào)条(tiáo)款。國(guó)家(jiā)对(duì)招标(biāo)項目的(de)技術(shù)、标(biāo)準有规定(dìng)的(de)，招标(biāo)人应當按照其(qí)规定(dìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)提(tí)出(chū)相应要(yào)求。招标(biāo)項目需要(yào)划分(fēn)标(biāo)段(duàn)、确定(dìng)工期的(de)，招标(biāo)人应當合理(lǐ)划分(fēn)标(biāo)段(duàn)、确定(dìng)工期，並(bìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明(míng)。

第(dì)二(èr)十(shí)条(tiáo)　招标(biāo)文(wén)件(jiàn)不(bù)得要(yào)求或(huò)者(zhě)标(biāo)明(míng)特(tè)定(dìng)的(de)生(shēng)産供应者(zhě)以(yǐ)及(jí)含有傾向(xiàng)或(huò)者(zhě)排斥潛在(zài)投标(biāo)人的(de)其(qí)他(tā)内容。

第(dì)二(èr)十(shí)一(yī)条(tiáo)　招标(biāo)人根(gēn)據(jù)招标(biāo)項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，可(kě)以(yǐ)组織潛在(zài)投标(biāo)人踏勘項目現(xiàn)场(chǎng)。

第(dì)二(èr)十(shí)二(èr)条(tiáo)　招标(biāo)人不(bù)得向(xiàng)他(tā)人透露(lù)已獲取(qǔ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潛在(zài)投标(biāo)人的(de)名(míng)稱、數量(liàng)以(yǐ)及(jí)可(kě)能(néng)影響公平競争的(de)有關(guān)招标(biāo)投标(biāo)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況。招标(biāo)人設有标(biāo)底的(de)，标(biāo)底必須保密。

第(dì)二(èr)十(shí)三(sān)条(tiáo) 　招标(biāo)人对(duì)已发出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)，应當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)间至(zhì)少(shǎo)十(shí)五(wǔ)日(rì)前(qián)，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有招标(biāo)文(wén)件(jiàn)收(shōu)受人。該澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)内容为招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)组成(chéng)部(bù)分(fēn)。

第(dì)二(èr)十(shí)四(sì)条(tiáo)　招标(biāo)人应當确定(dìng)投标(biāo)人編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)需要(yào)的(de)合理(lǐ)时(shí)间；但是(shì)，依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)发出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，最(zuì)短(duǎn)不(bù)得少(shǎo)于(yú)二(èr)十(shí)日(rì)。

投标(biāo)

第(dì)二(èr)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)　投标(biāo)人是(shì)響应招标(biāo)、參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織。依法(fǎ)招标(biāo)的(de)科研項目允許个(gè)人參加投标(biāo)的(de)，投标(biāo)的(de)个(gè)人适用(yòng)本(běn)法(fǎ)有關(guān)投标(biāo)人的(de)规定(dìng)。

第(dì)二(èr)十(shí)六(liù)条(tiáo)　投标(biāo)人应當具備承擔招标(biāo)項目的(de)能(néng)力；國(guó)家(jiā)有關(guān)规定(dìng)对(duì)投标(biāo)人資格条(tiáo)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)人資格条(tiáo)件(jiàn)有规定(dìng)的(de)，投标(biāo)人应當具備规定(dìng)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)。

第(dì)二(èr)十(shí)七(qī)条(tiáo)　投标(biāo)人应當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)应當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)實(shí)質(zhì)性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)響应。招标(biāo)項目屬于(yú)建設施工的(de)，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)内容应當包(bāo)括拟派出(chū)的(de)項目負責人與(yǔ)主要(yào)技術(shù)人員的(de)簡曆、業績和(hé)拟用(yòng)于(yú)完成(chéng)招标(biāo)項目的(de)机械設備等。

第(dì)二(èr)十(shí)八(bā)条(tiáo)　投标(biāo)人应當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)间前(qián)，将投标(biāo)文(wén)件(jiàn)送达(dá)投标(biāo)地(dì)点。招标(biāo)人收(shōu)到(dào)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)，应當签收(shōu)保存，不(bù)得開(kāi)啟。投标(biāo)人少(shǎo)于(yú)三(sān)个(gè)的(de)，招标(biāo)人应當依照本(běn)法(fǎ)重新(xīn)招标(biāo)。在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)间後(hòu)送达(dá)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，招标(biāo)人应當拒收(shōu)。

第(dì)二(èr)十(shí)九条(tiáo)　投标(biāo)人在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)间前(qián)，可(kě)以(yǐ)補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí)已提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知招标(biāo)人。補充、修改的(de)内容为投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)组成(chéng)部(bù)分(fēn)。

第(dì)三(sān)十(shí)条(tiáo)　投标(biāo)人根(gēn)據(jù)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明(míng)的(de)項目實(shí)际情(qíng)況，拟在(zài)中(zhōng)标(biāo)後(hòu)将中(zhōng)标(biāo)項目的(de)部(bù)分(fēn)非(fēi)主體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)進(jìn)行分(fēn)包(bāo)的(de)，应當在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明(míng)。

第(dì)三(sān)十(shí)一(yī)条(tiáo)　两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)法(fǎ)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)组織可(kě)以(yǐ)组成(chéng)一(yī)个(gè)聯合體(tǐ)，以(yǐ)一(yī)个(gè)投标(biāo)人的(de)身(shēn)份共(gòng)同(tóng)投标(biāo)。聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均应當具備承擔招标(biāo)項目的(de)相应能(néng)力；國(guó)家(jiā)有關(guān)规定(dìng)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)人資格条(tiáo)件(jiàn)有规定(dìng)的(de)，聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均应當具備规定(dìng)的(de)相应資格条(tiáo)件(jiàn)。由(yóu)同(tóng)一(yī)專業的(de)單位(wèi)组成(chéng)的(de)聯合體(tǐ)，按照資質(zhì)等級較低(dī)的(de)單位(wèi)确定(dìng)資質(zhì)等級。聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)应當签订共(gòng)同(tóng)投标(biāo)協議，明(míng)确約定(dìng)各(gè)方(fāng)拟承擔的(de)工作(zuò)和(hé)責任，並(bìng)将共(gòng)同(tóng)投标(biāo)協議連(lián)同(tóng)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)提(tí)交招标(biāo)人。聯合體(tǐ)中(zhōng)标(biāo)的(de)，聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)应當共(gòng)同(tóng)與(yǔ)招标(biāo)人签订合同(tóng)，就(jiù)中(zhōng)标(biāo)項目向(xiàng)招标(biāo)人承擔連(lián)带(dài)責任。招标(biāo)人不(bù)得強(qiáng)制投标(biāo)人组成(chéng)聯合體(tǐ)共(gòng)同(tóng)投标(biāo)，不(bù)得限制投标(biāo)人之(zhī)间的(de)競争。

第(dì)三(sān)十(shí)二(èr)条(tiáo)　投标(biāo)人不(bù)得相互串通(tòng)投标(biāo)報價，不(bù)得排擠其(qí)他(tā)投标(biāo)人的(de)公平競争，損害招标(biāo)人或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)投标(biāo)人的(de)合法(fǎ)权益。投标(biāo)人不(bù)得與(yǔ)招标(biāo)人串通(tòng)投标(biāo)，損害國(guó)家(jiā)利益、社会(huì)公共(gòng)利益或(huò)者(zhě)他(tā)人的(de)合法(fǎ)权益。禁止投标(biāo)人以(yǐ)向(xiàng)招标(biāo)人或(huò)者(zhě)评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員行賄的(de)手(shǒu)段(duàn)謀取(qǔ)中(zhōng)标(biāo)。

第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条(tiáo)　投标(biāo)人不(bù)得以(yǐ)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)的(de)報價競标(biāo)，也(yě)不(bù)得以(yǐ)他(tā)人名(míng)義投标(biāo)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假，騙取(qǔ)中(zhōng)标(biāo)。

開(kāi)标(biāo)、评标(biāo)和(hé)中(zhōng)标(biāo)

第(dì)三(sān)十(shí)四(sì)条(tiáo)　開(kāi)标(biāo)应當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)间的(de)同(tóng)一(yī)时(shí)间公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)标(biāo)地(dì)点应當为招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)預先(xiān)确定(dìng)的(de)地(dì)点。

第(dì)三(sān)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)　開(kāi)标(biāo)由(yóu)招标(biāo)人主持(chí)，邀請所(suǒ)有投标(biāo)人參加。

第(dì)三(sān)十(shí)六(liù)条(tiáo)　開(kāi)标(biāo)时(shí)，由(yóu)投标(biāo)人或(huò)者(zhě)其(qí)推選的(de)代(dài)表(biǎo)檢查投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)情(qíng)況，也(yě)可(kě)以(yǐ)由(yóu)招标(biāo)人委托的(de)公证机構檢查並(bìng)公证；經(jīng)确認无誤後(hòu)，由(yóu)工作(zuò)人員當衆拆封(fēng)，宣读(dú)投标(biāo)人名(míng)稱、投标(biāo)價格和(hé)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)其(qí)他(tā)主要(yào)内容。招标(biāo)人在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)间前(qián)收(shōu)到(dào)的(de)所(suǒ)有投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，開(kāi)标(biāo)时(shí)都应當當衆予以(yǐ)拆封(fēng)、宣读(dú)。開(kāi)标(biāo)过(guò)程应當記(jì)录(lù)，並(bìng)存档備查。

第(dì)三(sān)十(shí)七(qī)条(tiáo)　评标(biāo)由(yóu)招标(biāo)人依法(fǎ)组建的(de)评标(biāo)委員会(huì)負責。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，其(qí)评标(biāo)委員会(huì)由(yóu)招标(biāo)人的(de)代(dài)表(biǎo)和(hé)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專家(jiā)组成(chéng)，成(chéng)員人數为五(wǔ)人以(yǐ)上(shàng)單數，其(qí)中(zhōng)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專家(jiā)不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。前(qián)款專家(jiā)应當從事(shì)相關(guān)領域工作(zuò)滿八(bā)年(nián)並(bìng)具有高(gāo)級職稱或(huò)者(zhě)具有同(tóng)等專業水(shuǐ)平，由(yóu)招标(biāo)人從國(guó)务院(yuàn)有關(guān)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)人民(mín)政(zhèng)府有關(guān)部(bù)門(mén)提(tí)供的(de)專家(jiā)名(míng)册(cè)或(huò)者(zhě)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)机構的(de)專家(jiā)庫内的(de)相關(guān)專業的(de)專家(jiā)名(míng)單中(zhōng)确定(dìng)；一(yī)般招标(biāo)項目可(kě)以(yǐ)采取(qǔ)随机抽取(qǔ)方(fāng)式，特(tè)殊招标(biāo)項目可(kě)以(yǐ)由(yóu)招标(biāo)人直(zhí)接确定(dìng)。與(yǔ)投标(biāo)人有利害關(guān)系(xì)的(de)人不(bù)得進(jìn)入(rù)相關(guān)項目的(de)评标(biāo)委員会(huì)；已經(jīng)進(jìn)入(rù)的(de)应當更換。评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)名(míng)單在(zài)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)确定(dìng)前(qián)应當保密。

第(dì)三(sān)十(shí)八(bā)条(tiáo)　招标(biāo)人应當采取(qǔ)必要(yào)的(de)措施，保证评标(biāo)在(zài)嚴格保密的(de)情(qíng)況下(xià)進(jìn)行。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人不(bù)得非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預、影響评标(biāo)的(de)过(guò)程和(hé)結果(guǒ)。

第(dì)三(sān)十(shí)九条(tiáo)　评标(biāo)委員会(huì)可(kě)以(yǐ)要(yào)求投标(biāo)人对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明(míng)确的(de)内容作(zuò)必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)说(shuō)明(míng)，但是(shì)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)说(shuō)明(míng)不(bù)得超出(chū)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改變(biàn)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)質(zhì)性(xìng)内容。

第(dì)四(sì)十(shí)条(tiáo)　评标(biāo)委員会(huì)应當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)评标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)，对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行评審和(hé)比較；設有标(biāo)底的(de)，应當參考标(biāo)底。评标(biāo)委員会(huì)完成(chéng)评标(biāo)後(hòu)，应當向(xiàng)招标(biāo)人提(tí)出(chū)書(shū)面(miàn)评标(biāo)報告，並(bìng)推薦合格的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人。招标(biāo)人根(gēn)據(jù)评标(biāo)委員会(huì)提(tí)出(chū)的(de)書(shū)面(miàn)评标(biāo)報告和(hé)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人。招标(biāo)人也(yě)可(kě)以(yǐ)授权评标(biāo)委員会(huì)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人。國(guó)务院(yuàn)对(duì)特(tè)定(dìng)招标(biāo)項目的(de)评标(biāo)有特(tè)别规定(dìng)的(de)，從其(qí)规定(dìng)。

第(dì)四(sì)十(shí)一(yī)条(tiáo)　中(zhōng)标(biāo)人的(de)投标(biāo)应當符合下(xià)列条(tiáo)件(jiàn)：（一(yī)）能(néng)夠最(zuì)大(dà)限度(dù)地(dì)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)规定(dìng)的(de)各(gè)項綜合评價标(biāo)準；（二(èr)）能(néng)夠滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)質(zhì)性(xìng)要(yào)求，並(bìng)且(qiě)經(jīng)评審的(de)投标(biāo)價格最(zuì)低(dī)；但是(shì)投标(biāo)價格低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)的(de)除外(wài)。

第(dì)四(sì)十(shí)二(èr)条(tiáo)　评标(biāo)委員会(huì)經(jīng)评審，認为所(suǒ)有投标(biāo)都不(bù)符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)，可(kě)以(yǐ)否決所(suǒ)有投标(biāo)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)所(suǒ)有投标(biāo)被(bèi)否決的(de)，招标(biāo)人应當依照本(běn)法(fǎ)重新(xīn)招标(biāo)。

第(dì)四(sì)十(shí)三(sān)条(tiáo)　在(zài)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人前(qián)， 招标(biāo)人不(bù)得與(yǔ)投标(biāo)人就(jiù)投标(biāo)價格、投标(biāo)方(fāng)案(àn)等實(shí)質(zhì)性(xìng)内容進(jìn)行談判。

第(dì)四(sì)十(shí)四(sì)条(tiáo)　评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員应當客觀、公正(zhèng)地(dì)履行職务，遵守職業道(dào)德，对(duì)所(suǒ)提(tí)出(chū)的(de)评審意(yì)見(jiàn)承擔个(gè)人責任。评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員不(bù)得私下(xià)接触投标(biāo)人，不(bù)得收(shōu)受投标(biāo)人的(de)财物(wù)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)好(hǎo)處(chù)。评标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員和(hé)參與(yǔ)评标(biāo)的(de)有關(guān)工作(zuò)人員不(bù)得透露(lù)对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)评審和(hé)比較、中(zhōng)标(biāo)侯選人的(de)推薦情(qíng)況以(yǐ)及(jí)與(yǔ)评标(biāo)有關(guān)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況。

第(dì)四(sì)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)　中(zhōng)标(biāo)人确定(dìng)後(hòu)，招标(biāo)人应當向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人发出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)，並(bìng)同(tóng)时(shí)将中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有未中(zhōng)标(biāo)的(de)投标(biāo)人。中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)对(duì)招标(biāo)人和(hé)中(zhōng)标(biāo)人具有法(fǎ)律效力。中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)发出(chū)後(hòu)，招标(biāo)人改變(biàn)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de)，或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)人放(fàng)弃中(zhōng)标(biāo)項目的(de)，应當依法(fǎ)承擔法(fǎ)律責任。

第(dì)四(sì)十(shí)六(liù)条(tiáo)　招标(biāo)人和(hé)中(zhōng)标(biāo)人应當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)发出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)十(shí)日(rì)内，按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)订立書(shū)面(miàn)合同(tóng)。招标(biāo)人和(hé)中(zhōng)标(biāo)人不(bù)得再行订立背離合同(tóng)實(shí)質(zhì)性(xìng)内容的(de)其(qí)他(tā)協議。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求中(zhōng)标(biāo)人提(tí)交履約保证金(jīn)的(de)，中(zhōng)标(biāo)人应當提(tí)交。

第(dì)四(sì)十(shí)七(qī)条(tiáo)　依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，招标(biāo)人应當自(zì)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人之(zhī)日(rì)起(qǐ)十(shí)五(wǔ)日(rì)内，向(xiàng)有關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)提(tí)交招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況的(de)書(shū)面(miàn)報告。

第(dì)四(sì)十(shí)八(bā)条(tiáo)　中(zhōng)标(biāo)人应當按照合同(tóng)約定(dìng)履行義务，完成(chéng)中(zhōng)标(biāo)項目。中(zhōng)标(biāo)人不(bù)得向(xiàng)他(tā)人轉(zhuǎn)讓中(zhōng)标(biāo)項目，也(yě)不(bù)得将中(zhōng)标(biāo)項目肢解(jiě)後(hòu)分(fēn)别向(xiàng)他(tā)人轉(zhuǎn)讓。中(zhōng)标(biāo)人按照合同(tóng)約定(dìng)或(huò)者(zhě)經(jīng)招标(biāo)人同(tóng)意(yì)，可(kě)以(yǐ)将中(zhōng)标(biāo)項目的(de)部(bù)分(fēn)非(fēi)主體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)分(fēn)包(bāo)給(gěi)他(tā)人完成(chéng)。接受分(fēn)包(bāo)的(de)人应當具備相应的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)，並(bìng)不(bù)得再次(cì)分(fēn)包(bāo)。中(zhōng)标(biāo)人应當就(jiù)分(fēn)包(bāo)項目向(xiàng)招标(biāo)人負責，接受分(fēn)包(bāo)的(de)人就(jiù)分(fēn)包(bāo)項目承擔連(lián)带(dài)責任。

附　則

第(dì)六(liù)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)　投标(biāo)人和(hé)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人認为招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)不(bù)符合本(běn)法(fǎ)有關(guān)规定(dìng)的(de)，有权向(xiàng)招标(biāo)人提(tí)出(chū)异(yì)議或(huò)者(zhě)依法(fǎ)向(xiàng)有關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)投訴。

第(dì)六(liù)十(shí)六(liù)条(tiáo)　涉及(jí)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或(huò)者(zhě)屬于(yú)利用(yòng)扶貧資金(jīn)實(shí)行以(yǐ)工代(dài)赈、需要(yào)使用(yòng)農民(mín)工等特(tè)殊情(qíng)況，不(bù)适宜進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，按照國(guó)家(jiā)有關(guān)规定(dìng)可(kě)以(yǐ)不(bù)進(jìn)行招标(biāo)。

第(dì)六(liù)十(shí)七(qī)条(tiáo)　使用(yòng)國(guó)际组織或(huò)者(zhě)外(wài)國(guó)政(zhèng)府貸款、援助資金(jīn)的(de)項目進(jìn)行招标(biāo)，貸款方(fāng)、資金(jīn)提(tí)供方(fāng)对(duì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)具體(tǐ)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)程序有不(bù)同(tóng)规定(dìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)适用(yòng)其(qí)规定(dìng)。但違背中(zhōng)華人民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)的(de)社会(huì)公共(gòng)利益的(de)除外(wài)。

第(dì)六(liù)十(shí)八(bā)条(tiáo)　本(běn)法(fǎ)自(zì)2000年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。