北(běi)京(jīng)市(shì)建立黨组織領導物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)多(duō)方(fāng)聯動(dòng)服(fú)务机制——“黨建+”讓物(wù)業服(fú)务更暖心(xīn)

  物(wù)業服(fú)务不(bù)到(dào)位(wèi)、管(guǎn)理(lǐ)不(bù)规範，業委会(huì)作(zuò)用(yòng)发揮不(bù)明(míng)顯……物(wù)業糾紛一(yī)度(dù)成(chéng)为居(jū)民(mín)生(shēng)活的(de)“痛点”、基层(céng)治理(lǐ)的(de)“難点”。对(duì)此(cǐ)，北(běi)京(jīng)市(shì)不(bù)斷深化(huà)黨建引領“吹哨報到(dào)”改革(gé)，完善“接訴即辦(bàn)”机制，持(chí)续抓好(hǎo)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)这(zhè)个(gè)“關(guān)鍵小事(shì)”。通(tòng)过(guò)建组織、進(jìn)人員、立机制，不(bù)斷完善黨建引領社區(qū)治理(lǐ)框架下(xià)的(de)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，群(qún)衆滿意(yì)度(dù)和(hé)獲得感(gǎn)不(bù)斷提(tí)升(shēng)。


  组織引領，提(tí)升(shēng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)“三(sān)率”

  走(zǒu)進(jìn)北(běi)京(jīng)昌平區(qū)的(de)龍澤苑社區(qū)，小區(qū)内整潔清(qīng)爽、車輛停放(fàng)有序，新(xīn)換的(de)栅欄格外(wài)顯眼(yǎn)。而(ér)就(jiù)在(zài)一(yī)年(nián)前(qián)，这(zhè)里(lǐ)還(huán)是(shì)另(lìng)外(wài)一(yī)番(fān)光景。

  “路面(miàn)坑窪積水(shuǐ)、單元(yuán)門(mén)破損、小院(yuàn)圍牆(qiáng)裂縫、牆(qiáng)皮(pí)脫落(là)，以(yǐ)前(qián)問(wèn)題(tí)多(duō)得很。”74歲的(de)居(jū)民(mín)李福明(míng)回(huí)憶，“1999年(nián)建成(chéng)後(hòu)的(de)20多(duō)年(nián)时(shí)间里(lǐ)，小區(qū)先(xiān)後(hòu)4次(cì)選舉过(guò)業主委員会(huì)，不(bù)是(shì)票(piào)數不(bù)夠沒(méi)能(néng)成(chéng)立，就(jiù)是(shì)成(chéng)立後(hòu)不(bù)起(qǐ)作(zuò)用(yòng)、不(bù)管(guǎn)事(shì)。”

  “黨建引領物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，是(shì)完善社區(qū)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)的(de)關(guān)鍵环(huán)节(jié)，也(yě)是(shì)解(jiě)決居(jū)民(mín)煩心(xīn)事(shì)的(de)必然要(yào)求。”龍澤苑社區(qū)黨委書(shū)記(jì)、居(jū)委会(huì)主任伊然介紹，这(zhè)其(qí)中(zhōng)很重要(yào)的(de)一(yī)点就(jiù)是(shì)健全(quán)组織，動(dòng)員居(jū)民(mín)把(bǎ)業主委員会(huì)建立起(qǐ)来(lái)。

  2020年(nián)5月(yuè)1日(rì)，《北(běi)京(jīng)市(shì)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》正(zhèng)式實(shí)施。以(yǐ)此(cǐ)为契机，龍澤苑社區(qū)充分(fēn)发揮黨组織作(zuò)用(yòng)，发動(dòng)左(zuǒ)鄰右(yòu)舍參與(yǔ)選舉。2020年(nián)10月(yuè)14日(rì)，經(jīng)过(guò)超2/3的(de)業主投票(piào)選舉，新(xīn)的(de)業委会(huì)正(zhèng)式成(chéng)立，業委会(huì)7名(míng)委員中(zhōng)有5名(míng)正(zhèng)式黨員，1名(míng)入(rù)黨積极(jí)分(fēn)子。

  重新(xīn)與(yǔ)物(wù)業公司签订合同(tóng)、平整道(dào)路、修繕牆(qiáng)體(tǐ)……業委会(huì)成(chéng)立後(hòu)，小區(qū)的(de)變(biàn)化(huà)十(shí)分(fēn)明(míng)顯。“每年(nián)社區(qū)有200万(wàn)元(yuán)左(zuǒ)右(yòu)的(de)公共(gòng)收(shōu)益，新(xīn)換栅欄用(yòng)的(de)70万(wàn)元(yuán)，就(jiù)是(shì)從这(zhè)里(lǐ)面(miàn)出(chū)的(de)錢(qián)。”62歲的(de)李秀榮说(shuō)，“賬目都公開(kāi)，大(dà)家(jiā)都認可(kě)。”

  黨建引領物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，龍澤苑社區(qū)只(zhī)是(shì)一(yī)个(gè)縮影。以(yǐ)區(qū)域化(huà)黨建为依托，北(běi)京(jīng)将業委会(huì)（物(wù)管(guǎn)会(huì)）组建率、物(wù)業服(fú)务覆蓋率、黨的(de)组織和(hé)工作(zuò)覆蓋率納入(rù)年(nián)度(dù)黨建述職评議考核内容，推動(dòng)各(gè)區(qū)把(bǎ)提(tí)升(shēng)“三(sān)率”作(zuò)为“一(yī)把(bǎ)手(shǒu)”工程。據(jù)統計(jì)，截至(zhì)今年(nián)6月(yuè)底，北(běi)京(jīng)全(quán)市(shì)共(gòng)成(chéng)立業委会(huì)1779个(gè)、组建物(wù)管(guǎn)会(huì)5767个(gè)，業委会(huì)（物(wù)管(guǎn)会(huì)）组建率由(yóu)11.9%增加到(dào)91.9%；物(wù)業服(fú)务覆蓋率由(yóu)64.1%增加到(dào)94.1%；黨的(de)组織和(hé)工作(zuò)覆蓋率由(yóu)25.2%增加到(dào)98.3%。

  多(duō)方(fāng)聯動(dòng)，打(dǎ)好(hǎo)基层(céng)治理(lǐ)组合拳

  家(jiā)中(zhōng)漏水(shuǐ)、樓道(dào)堆物(wù)、樓體(tǐ)維修……居(jū)民(mín)生(shēng)活中(zhōng)碰到(dào)煩心(xīn)事(shì)，往往需要(yào)多(duō)方(fāng)配合才能(néng)解(jiě)決。将黨的(de)组織優勢轉(zhuǎn)化(huà)为基层(céng)治理(lǐ)優勢，建立黨组織領導物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)多(duō)方(fāng)聯動(dòng)服(fú)务机制，成(chéng)为北(běi)京(jīng)破解(jiě)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)難題(tí)的(de)有力抓手(shǒu)和(hé)突出(chū)特(tè)点。

  “在(zài)我(wǒ)们(men)这(zhè)里(lǐ)，居(jū)民(mín)只(zhī)需進(jìn)一(yī)个(gè)門(mén)，就(jiù)能(néng)辦(bàn)完所(suǒ)有事(shì)。”张(zhāng)春豔是(shì)朝陽區(qū)六(liù)里(lǐ)屯街(jiē)道(dào)晨光社區(qū)的(de)黨委書(shū)記(jì)。她告訴記(jì)者(zhě)，在(zài)社區(qū)黨委領導下(xià)，物(wù)業項目部(bù)與(yǔ)居(jū)委会(huì)、業委会(huì)、居(jū)民(mín)代(dài)表(biǎo)等五(wǔ)方(fāng)主體(tǐ)，成(chéng)立了(le)社區(qū)物(wù)業“融合服(fú)务中(zhōng)心(xīn)”。統籌協调社區(qū)信(xìn)訪、社会(huì)福利、綜合治理(lǐ)、环(huán)境环(huán)保四(sì)个(gè)部(bù)門(mén)，與(yǔ)物(wù)業安(ān)保、客服(fú)、工程部(bù)門(mén)合署(shǔ)辦(bàn)公，實(shí)行“一(yī)站式”服(fú)务。

  “物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)問(wèn)題(tí)，按訴求類(lèi)别派給(gěi)各(gè)部(bù)門(mén)限时(shí)辦(bàn)理(lǐ)，疑難問(wèn)題(tí)采取(qǔ)‘社區(qū)吹哨、部(bù)門(mén)報到(dào)’形式，協调相關(guān)部(bù)門(mén)会(huì)商辦(bàn)理(lǐ)。”张(zhāng)春豔介紹，“通(tòng)过(guò)‘五(wǔ)方(fāng)聯動(dòng)’，居(jū)民(mín)的(de)問(wèn)題(tí)无論向(xiàng)誰(shéi)反(fǎn)映，都能(néng)得到(dào)回(huí)应和(hé)解(jiě)決。”

  如(rú)今，打(dǎ)好(hǎo)基层(céng)治理(lǐ)组合拳，相關(guān)探索正(zhèng)在(zài)北(běi)京(jīng)市(shì)多(duō)个(gè)社區(qū)逐步展(zhǎn)開(kāi)。海(hǎi)澱區(qū)曙光街(jiē)道(dào)上(shàng)河(hé)村社區(qū)黨组織與(yǔ)居(jū)委会(huì)、業委会(huì)、物(wù)業企業、上(shàng)級業务部(bù)門(mén)、驻區(qū)社会(huì)單位(wèi)等组成(chéng)“社區(qū)治理(lǐ)合夥人”，对(duì)物(wù)業服(fú)务問(wèn)題(tí)進(jìn)行集體(tǐ)会(huì)商。針(zhēn)对(duì)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造面(miàn)臨的(de)資金(jīn)難題(tí)，東(dōng)城(chéng)區(qū)建國(guó)門(mén)街(jiē)道(dào)赵家(jiā)樓社區(qū)整合轄區(qū)資源，成(chéng)立物(wù)業聯盟。社區(qū)黨委牽头(tóu)，街(jiē)道(dào)、代(dài)管(guǎn)物(wù)業企業、居(jū)民(mín)、志願者(zhě)形成(chéng)合力，共(gòng)同(tóng)參與(yǔ)社區(qū)改造，赢得了(le)群(qún)衆認可(kě)。

  深度(dù)融合，支部(bù)建在(zài)物(wù)業項目上(shàng)

  将黨建工作(zuò)融入(rù)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)，重在(zài)一(yī)个(gè)“融”字(zì)。“把(bǎ)黨支部(bù)建在(zài)物(wù)業項目上(shàng)，一(yī)方(fāng)面(miàn)推動(dòng)社區(qū)治理(lǐ)形成(chéng)合力，另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)有助于(yú)物(wù)業企業提(tí)升(shēng)服(fú)务質(zhì)量(liàng)和(hé)水(shuǐ)平，實(shí)現(xiàn)物(wù)業企業黨建與(yǔ)物(wù)業服(fú)务質(zhì)量(liàng)双(shuāng)提(tí)升(shēng)。”順義區(qū)空(kōng)港街(jiē)道(dào)万(wàn)科城(chéng)市(shì)花(huā)園(yuán)社區(qū)黨支部(bù)書(shū)記(jì)許俊華说(shuō)。

  万(wàn)科城(chéng)市(shì)花(huā)園(yuán)社區(qū)地(dì)處(chù)順義區(qū)空(kōng)港街(jiē)道(dào)轄區(qū)，是(shì)一(yī)个(gè)典型的(de)老(lǎo)旧(jiù)社區(qū)。2019年(nián)，空(kōng)港街(jiē)道(dào)工委在(zài)北(běi)京(jīng)万(wàn)科物(wù)業城(chéng)市(shì)花(huā)園(yuán)物(wù)業服(fú)务中(zhōng)心(xīn)成(chéng)立了(le)非(fēi)公黨支部(bù)，直(zhí)接隶屬于(yú)空(kōng)港街(jiē)道(dào)工委。

  許俊華介紹，社區(qū)黨支部(bù)與(yǔ)物(wù)業黨支部(bù)實(shí)現(xiàn)深度(dù)融合：在(zài)日(rì)常工作(zuò)中(zhōng)，社區(qū)黨支部(bù)與(yǔ)物(wù)業黨支部(bù)實(shí)行項目共(gòng)建、資源共(gòng)享，通(tòng)过(guò)社區(qū)黨支部(bù)書(shū)記(jì)到(dào)物(wù)業黨支部(bù)擔任黨建指導員的(de)方(fāng)式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨支部(bù)與(yǔ)物(wù)業黨支部(bù)交叉(chā)任職。同(tóng)时(shí)，社區(qū)黨支部(bù)定(dìng)期與(yǔ)物(wù)業黨支部(bù)開(kāi)展(zhǎn)黨建協调委員会(huì)会(huì)議，既解(jiě)決社區(qū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)面(miàn)的(de)難題(tí)，也(yě)指導物(wù)業黨支部(bù)開(kāi)展(zhǎn)黨建活動(dòng)。

  “在(zài)社區(qū)黨支部(bù)的(de)指導下(xià)，我(wǒ)们(men)建立了(le)由(yóu)物(wù)管(guǎn)專員、社區(qū)网(wǎng)格員、物(wù)業管(guǎn)家(jiā)组成(chéng)的(de)‘紅(hóng)色(sè)管(guǎn)家(jiā)’服(fú)务模式。”“物(wù)管(guǎn)專員”胡蒙蒙介紹，“物(wù)管(guǎn)專員由(yóu)社區(qū)‘两(liǎng)委’干(gàn)部(bù)兼任，对(duì)走(zǒu)訪巡查收(shōu)集的(de)物(wù)業問(wèn)題(tí)挂賬，由(yóu)社區(qū)與(yǔ)物(wù)業共(gòng)同(tóng)協商處(chù)置。”

  “成(chéng)立黨支部(bù)後(hòu)，企業的(de)凝聚力和(hé)職工的(de)精神面(miàn)貌得到(dào)了(le)很大(dà)提(tí)升(shēng)。”物(wù)業公司負責人莫琦介紹，“在(zài)黨支部(bù)支持(chí)下(xià)，我(wǒ)们(men)建了(le)員工之(zhī)家(jiā)、紅(hóng)色(sè)图(tú)書(shū)角(jiǎo)、棋牌(pái)室(shì)、書(shū)画(huà)室(shì)等職工文(wén)娛场(chǎng)所(suǒ)，豐富職工精神文(wén)化(huà)生(shēng)活。”