既要(yào)“面(miàn)子”，又要(yào)“里(lǐ)子”——闽浙两(liǎng)地(dì)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造見(jiàn)聞

       曾被(bèi)視为城(chéng)市(shì)衰老(lǎo)符号(hào)的(de)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)，如(rú)今正(zhèng)迎来(lái)轉(zhuǎn)机。今年(nián)7月(yuè)，國(guó)务院(yuàn)辦(bàn)公廳印(yìn)发文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)，到(dào)2022年(nián)，要(yào)基本(běn)形成(chéng)城(chéng)鎮(zhèn)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造制度(dù)框架、政(zhèng)策體(tǐ)系(xì)和(hé)工作(zuò)机制。老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造如(rú)何兼顧“面(miàn)子”與(yǔ)“里(lǐ)子”？福建、浙江两(liǎng)地(dì)的(de)一(yī)些(xiē)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)在(zài)實(shí)踐中(zhōng)初步探索積累了(le)一(yī)批有成(chéng)效的(de)經(jīng)验。

       老(lǎo)小區(qū)的(de)“新(xīn)容顔”

       柏油(yóu)路干(gàn)淨整潔、綠(lǜ)植郁郁葱葱……走(zǒu)進(jìn)位(wèi)于(yú)福州市(shì)鼓樓區(qū)的(de)東(dōng)光花(huā)園(yuán)小區(qū)，很難想(xiǎng)象(xiàng)，这(zhè)是(shì)一(yī)个(gè)已經(jīng)投用(yòng)超过(guò)20年(nián)的(de)小區(qū)。

       與(yǔ)多(duō)數老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)一(yī)樣(yàng)，東(dōng)光花(huā)園(yuán)也(yě)曾備受雨(yǔ)污管(guǎn)网(wǎng)雜亂、排水(shuǐ)不(bù)暢等問(wèn)題(tí)困擾。

       2018年(nián)，東(dōng)光花(huā)園(yuán)被(bèi)列入(rù)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造範圍。鼓樓區(qū)水(shuǐ)部(bù)街(jiē)道(dào)蓮宅(zhái)社區(qū)黨委書(shū)記(jì)蔡金(jīn)香(xiāng)说(shuō)，在(zài)充分(fēn)征求居(jū)民(mín)意(yì)見(jiàn)後(hòu)，東(dōng)光花(huā)園(yuán)重点对(duì)小區(qū)雨(yǔ)污分(fēn)流、路面(miàn)修補等方(fāng)面(miàn)進(jìn)行改造提(tí)升(shēng)。同(tóng)时(shí)，考慮到(dào)小區(qū)中(zhōng)老(lǎo)年(nián)人較多(duō)，街(jiē)道(dào)和(hé)社區(qū)工作(zuò)人員還(huán)動(dòng)員業主自(zì)籌資金(jīn)配建電(diàn)梯(tī)。

       改造後(hòu)小區(qū)发生(shēng)巨大(dà)變(biàn)化(huà)，居(jū)民(mín)们(men)看(kàn)在(zài)眼(yǎn)里(lǐ)，喜在(zài)心(xīn)里(lǐ)。居(jū)民(mín)卓龍英对(duì)此(cǐ)感(gǎn)触頗深：过(guò)去(qù)坑坑窪窪的(de)路面(miàn)變(biàn)得平整，牆(qiáng)面(miàn)刷成(chéng)了(le)統一(yī)的(de)顔色(sè)，犄角(jiǎo)旮旯都變(biàn)干(gàn)淨了(le)。“去(qù)年(nián)親戚来(lái)串門(mén)时(shí)，還(huán)以(yǐ)为走(zǒu)错了(le)地(dì)方(fāng)。”

       旧(jiù)屋(wū)改造、配套(tào)道(dào)路、街(jiē)區(qū)修複……據(jù)了(le)解(jiě)，福州已完成(chéng)415个(gè)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)、106片(piàn)旧(jiù)屋(wū)區(qū)的(de)改造。“旧(jiù)改不(bù)僅拆出(chū)了(le)发展(zhǎn)空(kōng)间，補上(shàng)了(le)民(mín)生(shēng)短(duǎn)闆，更拓展(zhǎn)了(le)城(chéng)市(shì)功能(néng)，提(tí)升(shēng)了(le)城(chéng)市(shì)品質(zhì)。”福州市(shì)市(shì)长(cháng)尤猛軍说(shuō)。

       沒(méi)有圍牆(qiáng)的(de)“養老(lǎo)院(yuàn)”

       硬(yìng)件(jiàn)設施提(tí)升(shēng)“顔值”的(de)同(tóng)时(shí)，一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū)通(tòng)过(guò)适老(lǎo)化(huà)改造，填補配套(tào)空(kōng)白，讓老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)更顯“温(wēn)暖”。

       走(zǒu)進(jìn)浙江省(shěng)杭州市(shì)拱墅區(qū)和(hé)睦新(xīn)村小區(qū)，古铜(tóng)色(sè)人字(zì)頂勾邊(biān)的(de)門(mén)樓映入(rù)眼(yǎn)帘(lián)，不(bù)遠(yuǎn)處(chù)是(shì)小區(qū)乐(lè)享街(jiē)專設的(de)理(lǐ)发店(diàn)。

       “相比外(wài)面(miàn)的(de)理(lǐ)发店(diàn)，这(zhè)里(lǐ)的(de)服(fú)务更精细(xì)耐心(xīn)，還(huán)对(duì)小區(qū)老(lǎo)人打(dǎ)7折。”75歲的(de)住戶王大(dà)伯從店(diàn)里(lǐ)走(zǒu)出(chū)，準備去(qù)小區(qū)的(de)乐(lè)養中(zhōng)心(xīn)與(yǔ)街(jiē)坊聊天下(xià)棋。

       和(hé)睦新(xīn)村初建于(yú)20世紀80年(nián)代(dài)，多(duō)年(nián)来(lái)小區(qū)見(jiàn)证了(le)周邊(biān)高(gāo)樓拔地(dì)而(ér)起(qǐ)。而(ér)在(zài)高(gāo)樓的(de)縫隙间，服(fú)务設施短(duǎn)缺、环(huán)境髒亂的(de)小區(qū)一(yī)度(dù)成(chéng)了(le)現(xiàn)代(dài)都市(shì)的(de)“燈(dēng)下(xià)黑(hēi)”。

       如(rú)何重回(huí)青(qīng)春？打(dǎ)破與(yǔ)城(chéng)市(shì)之(zhī)间的(de)隔閡是(shì)當务之(zhī)急。为此(cǐ)，當地(dì)社區(qū)收(shōu)回(huí)全(quán)部(bù)沿街(jiē)商鋪，改造为“乐(lè)享街(jiē)”。如(rú)今，长(cháng)100多(duō)米(mǐ)的(de)“乐(lè)享街(jiē)”上(shàng)形成(chéng)了(le)智慧超市(shì)、发藝工坊等多(duō)个(gè)便民(mín)服(fú)务區(qū)块(kuài)。

       “整个(gè)小區(qū)就(jiù)像一(yī)个(gè)沒(méi)有圍牆(qiáng)的(de)養老(lǎo)院(yuàn)。”72歲的(de)孫章(zhāng)才坦言，老(lǎo)人理(lǐ)发、下(xià)棋都可(kě)以(yǐ)在(zài)小區(qū)周邊(biān)完成(chéng)，如(rú)此(cǐ)安(ān)逸的(de)生(shēng)活，幾(jǐ)年(nián)前(qián)想(xiǎng)都不(bù)敢想(xiǎng)。

       杭州市(shì)拱墅區(qū)“三(sān)方(fāng)辦(bàn)”副主任赵永芳说(shuō)，2017年(nián)以(yǐ)来(lái)，該區(qū)聚焦居(jū)家(jiā)養老(lǎo)这(zhè)一(yī)最(zuì)大(dà)需求，一(yī)方(fāng)面(miàn)改造閑置車庫、置換社區(qū)配套(tào)用(yòng)房(fáng)等，拓展(zhǎn)養老(lǎo)空(kōng)间；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，将社區(qū)衛生(shēng)服(fú)务站、工療站等與(yǔ)養老(lǎo)站点共(gòng)建共(gòng)享，将老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)打(dǎ)造为開(kāi)放(fàng)式養老(lǎo)街(jiē)區(qū)。

       “紅(hóng)色(sè)物(wù)業”的(de)暖心(xīn)管(guǎn)理(lǐ)

       随着老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)改造深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)，“重建設、輕(qīng)管(guǎn)理(lǐ)”的(de)現(xiàn)象(xiàng)開(kāi)始(shǐ)顯現(xiàn)。

       福建省(shěng)漳州市(shì)芗城(chéng)區(qū)投入(rù)350万(wàn)元(yuán)改造的(de)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)金(jīn)源新(xīn)村，曾面(miàn)臨效果(guǒ)反(fǎn)複的(de)困惑：由(yóu)于(yú)无人維護，改造後(hòu)的(de)綠(lǜ)地(dì)最(zuì)終(zhōng)成(chéng)了(le)菜地(dì)，垃圾堆放(fàng)也(yě)卷(juǎn)土(tǔ)重来(lái)。

       “根(gēn)本(běn)原因(yīn)是(shì)少(shǎo)了(le)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)。”通(tòng)北(běi)街(jiē)道(dào)黨工委書(shū)記(jì)陳國(guó)華说(shuō)，“因(yīn)为投入(rù)大(dà)、管(guǎn)理(lǐ)困難，物(wù)業公司往往不(bù)願接手(shǒu)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)这(zhè)一(yī)‘燙手(shǒu)山(shān)芋’。”

       面(miàn)对(duì)問(wèn)題(tí)，當地(dì)成(chéng)立國(guó)企芗江物(wù)業，以(yǐ)“紅(hóng)色(sè)物(wù)業”模式接管(guǎn)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)。

       所(suǒ)謂“紅(hóng)色(sè)物(wù)業”，指的(de)是(shì)小區(qū)的(de)黨建管(guǎn)理(lǐ)模式。芗江物(wù)業公司黨支部(bù)書(shū)記(jì)黃志清(qīng)说(shuō)，物(wù)業公司牽头(tóu)成(chéng)立了(le)包(bāo)括退(tuì)役軍人、教师(shī)等在(zài)内的(de)小區(qū)黨支部(bù)，黨支部(bù)除了(le)发揮对(duì)小區(qū)衛生(shēng)整治等工作(zuò)的(de)監督外(wài)，還(huán)为老(lǎo)人開(kāi)展(zhǎn)入(rù)戶清(qīng)潔等便民(mín)服(fú)务。

       随着暖心(xīn)服(fú)务的(de)開(kāi)展(zhǎn)，黃志清(qīng)見(jiàn)证了(le)鄰里(lǐ)關(guān)系(xì)的(de)變(biàn)化(huà)。“一(yī)開(kāi)始(shǐ)我(wǒ)们(men)就(jiù)像外(wài)来(lái)入(rù)侵者(zhě)，居(jū)民(mín)連(lián)物(wù)業费都不(bù)願繳納，現(xiàn)在(zài)繳费热(rè)情(qíng)高(gāo)了(le)，甚至(zhì)還(huán)有人給(gěi)我(wǒ)们(men)送来(lái)錦旗(qí)。”

       随着改造的(de)深入(rù)推進(jìn)，曾經(jīng)處(chù)于(yú)服(fú)务盲區(qū)的(de)老(lǎo)旧(jiù)小區(qū)正(zhèng)迎来(lái)蝶變(biàn)，安(ān)全(quán)和(hé)暖心(xīn)的(de)服(fú)务成(chéng)为“标(biāo)配”。