杭州市(shì)探索建立“一(yī)站式”物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务新(xīn)机制

       物(wù)業小區(qū)是(shì)人民(mín)群(qún)衆生(shēng)活的(de)基本(běn)场(chǎng)所(suǒ)，是(shì)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)的(de)基礎單元(yuán)，也(yě)是(shì)基层(céng)社会(huì)治理(lǐ)的(de)重要(yào)領域。物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)和(hé)服(fú)务水(shuǐ)平直(zhí)接關(guān)系(xì)到(dào)人民(mín)群(qún)衆的(de)滿意(yì)度(dù)、獲得感(gǎn)和(hé)幸福感(gǎn)，關(guān)系(xì)到(dào)能(néng)否實(shí)現(xiàn)人民(mín)群(qún)衆对(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向(xiàng)往。實(shí)踐中(zhōng)，社區(qū)、業委会(huì)、物(wù)業企業三(sān)方(fāng)权責不(bù)清(qīng)、主體(tǐ)不(bù)明(míng)、關(guān)系(xì)不(bù)順往往是(shì)困擾小區(qū)治理(lǐ)的(de)難題(tí)。

       为破解(jiě)这(zhè)一(yī)問(wèn)題(tí)，近(jìn)年(nián)来(lái)，杭州市(shì)住保房(fáng)管(guǎn)局(jú)立足物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)體(tǐ)制机制的(de)健全(quán)完善，聚焦基层(céng)街(jiē)道(dào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和(hé)社區(qū)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)能(néng)力的(de)提(tí)升(shēng)，以(yǐ)更加精準、更加深入(rù)、更加细(xì)致(zhì)的(de)工作(zuò)推動(dòng)小區(qū)治理(lǐ)全(quán)面(miàn)破局(jú)。在(zài)市(shì)級部(bù)門(mén)的(de)指導推動(dòng)下(xià)，杭州市(shì)下(xià)城(chéng)區(qū)按照“實(shí)體(tǐ)運作(zuò)、规範管(guǎn)理(lǐ)、多(duō)元(yuán)服(fú)务”思(sī)路，積极(jí)探索建立“一(yī)站式”物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务新(xīn)机制，在(zài)全(quán)省(shěng)首創街(jiē)道(dào)物(wù)業綜合管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务站（物(wù)管(guǎn)站），創新(xīn)基层(céng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)新(xīn)模式。截至(zhì)2020年(nián)9月(yuè)底，該區(qū)“一(yī)站式”物(wù)業服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)模式已覆蓋8个(gè)街(jiē)道(dào)、75个(gè)社區(qū)；累計(jì)指導物(wù)業企業28家(jiā)，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)品質(zhì)顯著提(tí)升(shēng)，投訴量(liàng)同(tóng)比下(xià)降70%。

       構建全(quán)域性(xìng)運營网(wǎng)络

       一(yī)是(shì)構建规範化(huà)運作(zuò)實(shí)體(tǐ)。制定(dìng)印(yìn)发《下(xià)城(chéng)區(qū)關(guān)于(yú)推進(jìn)物(wù)業綜合管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)站规範化(huà)建設意(yì)見(jiàn)》，明(míng)确各(gè)街(jiē)道(dào)物(wù)管(guǎn)站“統一(yī)名(míng)稱”“統一(yī)功能(néng)”“統一(yī)平台(tái)”，以(yǐ)2万(wàn)戶居(jū)民(mín)为基準，安(ān)排專項經(jīng)费。區(qū)住建局(jú)、屬地(dì)街(jiē)道(dào)分(fēn)别下(xià)沉1名(míng)專職人員，引入(rù)社会(huì)组織承接日(rì)常事(shì)务。目前(qián)，該區(qū)共(gòng)有30餘名(míng)物(wù)管(guǎn)站專職人員負責8个(gè)街(jiē)道(dào)物(wù)管(guǎn)站運行。

       二(èr)是(shì)拓展(zhǎn)多(duō)元(yuán)化(huà)支撑體(tǐ)系(xì)。整合街(jiē)道(dào)部(bù)門(mén)、社區(qū)、業委会(huì)、物(wù)業、物(wù)業服(fú)务企業、律所(suǒ)、社会(huì)组織等黨建資源，成(chéng)立物(wù)業紅(hóng)色(sè)聯盟，創設聯席(xí)会(huì)決議制度(dù)，構建“共(gòng)商共(gòng)議、互幫互助、共(gòng)建共(gòng)享”发展(zhǎn)共(gòng)同(tóng)體(tǐ)。疫情(qíng)期间，紅(hóng)盟召集杭州银(yín)行等金(jīn)融机構，幫助物(wù)業企業緩解(jiě)資金(jīn)壓力。目前(qián)，全(quán)區(qū)物(wù)業紅(hóng)盟共(gòng)覆蓋61家(jiā)單位(wèi)，其(qí)中(zhōng)物(wù)業企業28家(jiā)，業委会(huì)26家(jiā)，專業机構4家(jiā)，社会(huì)组織3家(jiā)。

       三(sān)是(shì)上(shàng)線(xiàn)智慧化(huà)信(xìn)息平台(tái)。以(yǐ)區(qū)、街(jiē)、社“三(sān)位(wèi)一(yī)體(tǐ)”數字(zì)駕駛艙为载(zài)體(tǐ)，打(dǎ)造“智慧物(wù)業”，建立住宅(zhái)小區(qū)基礎數據(jù)庫、物(wù)業企業信(xìn)息庫、物(wù)業紅(hóng)盟名(míng)录(lù)，定(dìng)期采集录(lù)入(rù)物(wù)業監督信(xìn)息、黑(hēi)白名(míng)單、整改進(jìn)度(dù)等多(duō)維度(dù)數據(jù)，居(jū)民(mín)端可(kě)實(shí)时(shí)查詢。依托“1call”平台(tái)，實(shí)現(xiàn)物(wù)業問(wèn)題(tí)受理(lǐ)、處(chù)置、核查、登記(jì)、反(fǎn)饋全(quán)流程闭环(huán)管(guǎn)理(lǐ)。

       建立全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)

       一(yī)是(shì)指導業委会(huì)選舉換屆。建立業委会(huì)候選人資格由(yóu)社區(qū)、物(wù)管(guǎn)站聯審制度(dù)，協助社區(qū)合法(fǎ)合规把(bǎ)好(hǎo)業委会(huì)“人選關(guān)”。引導黨員業主參與(yǔ)換屆，推動(dòng)社區(qū)書(shū)記(jì)依法(fǎ)競選兼任業委会(huì)主任，嚴格落(là)實(shí)新(xīn)组建或(huò)換屆業委会(huì)黨員过(guò)半要(yào)求。全(quán)區(qū)物(wù)管(guǎn)站自(zì)挂牌(pái)以(yǐ)来(lái)，指導建立業委会(huì)黨组織14个(gè)，開(kāi)展(zhǎn)業委会(huì)換屆10场(chǎng)，協助1个(gè)業委会(huì)新(xīn)建。

       二(èr)是(shì)规範經(jīng)營性(xìng)收(shōu)支管(guǎn)理(lǐ)。物(wù)管(guǎn)站運用(yòng)區(qū)級數字(zì)平台(tái)和(hé)街(jiē)道(dào)數字(zì)駕駛艙，貫通(tòng)物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息系(xì)統，歸集小區(qū)經(jīng)營性(xìng)收(shōu)支信(xìn)息等物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)數據(jù)，建立全(quán)區(qū)共(gòng)享物(wù)業數據(jù)資源平台(tái)，助力小區(qū)經(jīng)營性(xìng)收(shōu)支信(xìn)息平台(tái)推廣。每月(yuè)定(dìng)期将物(wù)業經(jīng)營性(xìng)收(shōu)支項目、金(jīn)額、摘要(yào)等录(lù)入(rù)信(xìn)息平台(tái)，供業主查詢、監督。截至(zhì)9月(yuè)，全(quán)區(qū)92个(gè)物(wù)業項目落(là)實(shí)物(wù)業經(jīng)營性(xìng)收(shōu)益公示，公示完結占63.04%。

       三(sān)是(shì)實(shí)施常态化(huà)日(rì)常監督。物(wù)管(guǎn)站每年(nián)至(zhì)少(shǎo)進(jìn)行2次(cì)物(wù)業集中(zhōng)檢查，不(bù)定(dìng)期開(kāi)展(zhǎn)抽檢，聚焦電(diàn)梯(tī)、消防、垃圾分(fēn)類(lèi)等民(mín)生(shēng)重点領域全(quán)面(miàn)檢查，发現(xiàn)問(wèn)題(tí)全(quán)部(bù)納入(rù)“智慧物(wù)業”平台(tái)，限时(shí)整改反(fǎn)饋。建立物(wù)業積分(fēn)评價制度(dù)，平时(shí)檢查賦分(fēn)，年(nián)底職能(néng)部(bù)門(mén)、居(jū)民(mín)聯合打(dǎ)分(fēn)，每年(nián)度(dù)依據(jù)綜合评分(fēn)发布(bù)物(wù)業黑(hēi)白名(míng)單，既激勵物(wù)業優化(huà)服(fú)务品質(zhì)，也(yě)为小區(qū)物(wù)業選擇提(tí)供參考。

       搭建多(duō)功能(néng)服(fú)务站点

       一(yī)是(shì)打(dǎ)造矛盾糾紛“終(zhōng)点站”。用(yòng)活物(wù)業紅(hóng)盟資源，聯合街(jiē)道(dào)人民(mín)调解(jiě)委員会(huì)、專業律师(shī)、新(xīn)動(dòng)力聯合会(huì)等组成(chéng)物(wù)業糾紛调解(jiě)專業力量(liàng)，積极(jí)发揮“鄰聚里(lǐ)”“議万(wàn)家(jiā)”等民(mín)间组織调解(jiě)優勢，構建前(qián)端防控風(fēng)險、末端化(huà)解(jiě)矛盾的(de)多(duō)元(yuán)调處(chù)机制，從源头(tóu)解(jiě)決糾紛，做到(dào)矛盾不(bù)上(shàng)交、就(jiù)地(dì)可(kě)處(chù)理(lǐ)。截至(zhì)目前(qián)，全(quán)區(qū)物(wù)管(guǎn)站共(gòng)處(chù)理(lǐ)較大(dà)物(wù)業矛盾糾紛50餘起(qǐ)，化(huà)解(jiě)率达(dá)80%以(yǐ)上(shàng)。

       二(èr)是(shì)新(xīn)晉社情(qíng)民(mín)意(yì)“收(shōu)集点”。打(dǎ)通(tòng)線(xiàn)上(shàng)線(xiàn)下(xià)民(mín)意(yì)收(shōu)集渠道(dào)，建立智慧物(wù)業、業主微信(xìn)群(qún)等線(xiàn)上(shàng)反(fǎn)饋渠道(dào)，常态化(huà)開(kāi)展(zhǎn)“固定(dìng)聯合接待日(rì)”線(xiàn)下(xià)活動(dòng)，社區(qū)、業委会(huì)、物(wù)業企業三(sān)方(fāng)聯合接待，邀請職能(néng)部(bù)門(mén)、行業專家(jiā)、專業律师(shī)“会(huì)诊”疑難問(wèn)題(tí)。東(dōng)新(xīn)街(jiē)道(dào)物(wù)管(guǎn)站自(zì)推出(chū)“周五(wǔ)接待日(rì)”以(yǐ)来(lái)，累計(jì)接待80餘人次(cì)，提(tí)供咨詢30场(chǎng)次(cì)，解(jiě)決積案(àn)問(wèn)題(tí)12起(qǐ)。

       三(sān)是(shì)開(kāi)辟小區(qū)治理(lǐ)“新(xīn)跑道(dào)”。发揮物(wù)管(guǎn)站“服(fú)务居(jū)民(mín)群(qún)衆第(dì)一(yī)線(xiàn)、沉在(zài)小區(qū)最(zuì)前(qián)沿”優勢，積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)法(fǎ)律法(fǎ)规、消防、禁煙、掃黑(hēi)除恶等宣传工作(zuò)，探索垃圾分(fēn)類(lèi)、“小區(qū)管(guǎn)家(jiā)”建設、小區(qū)物(wù)業服(fú)务中(zhōng)心(xīn)建設等民(mín)生(shēng)項目，物(wù)業管(guǎn)理(lǐ)創新(xīn)亮点頻出(chū)。成(chéng)功在(zài)万(wàn)家(jiā)星(xīng)城(chéng)小區(qū)二(èr)期進(jìn)行的(de)垃圾分(fēn)類(lèi)“志願、自(zì)管(guǎn)、智能(néng)”三(sān)Z工作(zuò)机制；长(cháng)青(qīng)苑社區(qū)“小區(qū)管(guǎn)家(jiā)”績效考核和(hé)提(tí)升(shēng)试点工作(zuò)成(chéng)效顯著。